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建设工程安全文明施工费计价管理办法

一、总则

（一）目的和依据

为规范建设工程安全文明施工费计价行为，保障施工人员安全与健康，维护建设、施工等各方合法权益，提高安全文明施工管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及住房城乡建设部、财政部《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》（建标〔2013〕44号）等法律法规和标准规范，结合本地区实际，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于本行政区域内各类新建、扩建、改建建设工程的安全文明施工费计价管理，包括房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利、电力、通信等专业工程。建设工程发承包双方、工程造价咨询企业、建设工程造价管理机构等参与方，在安全文明施工费计价活动中应遵守本办法。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主：安全文明施工费应优先保障安全生产措施和文明施工需求，确保施工过程中人员、设备及环境安全。

2.科学合理、独立计价：安全文明施工费应作为不可竞争费用，单独列项计价，费率标准应基于工程类型、规模、施工环境等因素科学确定，不得随意降低或挪用。

3.动态管理、全程监管：安全文明施工费应实行全过程动态管理，从招标投标、合同签订、工程计量支付到竣工结算各环节均需严格监管，确保费用专款专用。

4.标准统一、分类指导：统一安全文明施工费的费用构成、计价程序和调整机制，针对不同专业工程特点制定差异化计价细则。

（四）定义

本办法所称安全文明施工费，是指按照国家现行的施工及验收规范、规程要求，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境、开展安全文明施工标准化所需费用。具体包括：

1.安全施工费：包括安全防护、临时用电、起重吊装、脚手架、模板工程、高处作业、基坑工程等安全措施费用；

2.文明施工费：包括现场围挡、封闭管理、施工场地硬化、材料堆放、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务及环境保护等费用；

3.环境保护费：包括施工现场扬尘控制、噪音污染防治、水污染防治、固体废弃物处理、土壤保护等生态环境保护措施费用；

4.临时设施费：包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂、规定范围内道路、水、电、管线等临时设施搭设、维修、拆除及摊销费用。

二、计价标准

（一）费用构成

1.安全施工费

安全施工费是保障施工过程中人员安全的核心费用，具体包括购置和更新安全防护用具及设施的费用，如安全帽、安全带、防护网等；临时用电设施的费用，包括配电箱、电缆敷设及接地系统；起重吊装设备的维护与检测费用；脚手架、模板工程等支撑体系的搭设与拆除费用；高处作业的防护措施，如安全平台、防护栏杆；以及基坑工程中的支护、排水和监测费用。这些费用需根据工程特点，如建筑高度、地质条件，合理估算。例如，高层建筑需增加高空作业防护的投入，而地下工程则侧重基坑支护。费用计算应基于实际消耗，避免虚高或不足，确保施工人员安全。

2.文明施工费

文明施工费旨在维护施工现场秩序和环境，包括现场围挡的搭设与维护，如采用标准化围挡板；封闭管理措施，如门禁系统和值班人员费用；施工场地硬化处理，如铺设混凝土或碎石；材料堆放规范，如分类标识和防雨措施；现场防火设施，如灭火器和消防栓；治安综合治理，如监控设备和安保人员；施工现场标牌设置，如工程概况牌和警示标志；生活设施建设，如临时宿舍、食堂和卫生间；保健急救服务，如急救箱和医护人员；以及社区服务，如减少扰民的宣传和协调。费用应结合项目规模调整，大型工程需增加标牌和生活设施投入，小型项目可适当简化，但必须满足基本文明要求。

3.环境保护费

环境保护费用于减少施工对周边生态的影响，包括扬尘控制措施，如洒水车和防尘网；噪音污染防治，如隔音屏障和低噪音设备；水污染防治，如沉淀池和污水处理设备；固体废弃物处理，如分类垃圾桶和清运服务；以及土壤保护，如植被覆盖和防侵蚀措施。费用依据工程位置和环境敏感度确定，如城市中心项目需加强噪音控制，而郊区项目可侧重废弃物处理。计算时需考虑当地环保标准，避免因违规导致罚款，同时确保费用专款专用，用于持续改进环保措施。

4.临时设施费

临时设施费涉及施工期间临时建筑的搭设与维护，包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋，如活动室和淋浴间；仓库和办公室的租赁或建设；加工厂的设备安装；规定范围内的道路、水、电、管线等基础设施的铺设；以及这些设施的维修、拆除和摊销费用。费用应根据工程周期和规模动态调整，长周期项目需增加耐用设施投入，短周期项目可使用简易结构。例如，大型桥梁工程需建设专用道路和水电系统，而小型装修工程可简化为临时帐篷和移动电源。

（二）计价依据

1.国家标准

国家标准是计价的基础依据，主要包括