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针对事故隐患的排查与治理工作

一、事故隐患排查治理的背景与意义

（一）政策法规的强制性要求

《中华人民共和国安全生产法》明确规定，生产经营单位必须建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。国务院《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》进一步细化了隐患排查的责任主体、流程标准和处置要求，将隐患治理纳入安全生产法治化轨道。近年来，国家应急管理部等部门相继印发《工贸企业重大事故隐患判定标准》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》等文件，针对不同行业领域明确了隐患判定标准和治理时限，为隐患排查治理提供了具体指引。随着新《安全生产法》的实施，对未履行隐患排查治理职责的处罚力度显著加大，最高可处一百万元罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处二万元以上五万元以下罚款，政策法规的刚性约束倒逼企业必须将隐患排查治理作为安全生产工作的核心环节。

（二）行业安全形势的现实需求

当前，我国正处于工业化、城镇化快速发展期，生产经营单位数量持续增加，新产业、新业态、新模式不断涌现，安全风险呈现出复杂化、多样化特征。据统计，近年来全国生产安全事故中，80%以上由事故隐患引发，其中因隐患排查不全面、治理不彻底导致的事故占比超过60%。在矿山、危化品、建筑施工、交通运输等重点行业领域，重大事故隐患仍时有发生，如矿山瓦斯超标、危化品储罐泄漏、建筑施工深基坑坍塌等问题，不仅造成重大人员伤亡和财产损失，还对生态环境和社会稳定造成严重影响。部分企业存在重生产轻安全、重效益轻投入的现象，隐患排查治理责任不落实、制度不健全、措施不到位，导致隐患长期存在，成为事故的“定时炸弹”。严峻的行业安全形势表明，加强事故隐患排查治理是当前安全生产工作的迫切需求，是防范化解重大安全风险的关键举措。

（三）事故隐患的潜在危害性

事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。根据隐患可能导致事故的严重程度和影响范围，一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。重大事故隐患可能导致群死群伤事故，造成重大经济损失和社会影响，如某化工企业硝化反应釜温度控制系统失效，可能导致爆炸事故，造成周边区域人员伤亡和环境污染；一般事故隐患虽不会立即导致事故，但长期存在可能演变为重大隐患，如车间安全通道堵塞、员工未按规定佩戴防护用品等，可能引发机械伤害、触电等事故。事故隐患的隐蔽性、潜在性和动态性特征，决定了如果不及时排查治理，将如同“温水煮青蛙”，在不知不觉中积累风险，最终引发不可挽回的后果。因此，隐患排查治理是防范事故的第一道防线，是保障安全生产的治本之策。

（四）排查治理工作的战略意义

开展事故隐患排查治理工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，是提升企业本质安全水平的重要途径。从企业层面看，通过系统排查治理隐患，能够及时发现并消除安全风险，降低事故发生概率，减少因事故造成的经济损失和声誉损害，保障企业持续健康发展；从行业层面看，推动各行业领域隐患排查治理常态化、规范化，能够促进行业安全标准提升，优化产业结构，淘汰落后产能，实现高质量发展；从社会层面看，有效防范和遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，是践行以人民为中心发展思想的重要举措。随着“平安中国”“健康中国”战略的深入实施，事故隐患排查治理工作已成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，其战略意义日益凸显。

二、事故隐患排查治理的具体方法与实施

（一）排查工作的组织与准备

1.制定排查计划

企业首先需要制定详细的排查计划，以确保工作有序进行。计划应明确排查范围、时间表和目标范围。例如，计划覆盖生产车间、仓库、办公区等所有可能存在隐患的区域。时间表需设定阶段性任务，如每周检查一次高风险区域，每月进行全面排查。目标范围包括识别潜在危险源，如设备故障、操作失误等。计划还应考虑外部因素，如季节变化或节假日影响，调整排查频率。制定计划时，企业需参考行业标准，如《安全生产法》的要求，确保计划符合法规。计划应由安全部门牵头，结合各部门意见，避免遗漏关键点。

2.组建排查团队

组建专业团队是排查工作的基础。团队应包括安全专家、一线员工和管理人员，确保多角度覆盖。安全专家负责技术评估，如检查设备安全性能；一线员工提供现场经验，如识别日常操作中的问题；管理人员协调资源，确保执行顺畅。团队规模根据企业规模调整，小型企业可设3-5人，大型企业需10人以上。团队成员需接受培训，学习排查方法和沟通技巧，如如何记录隐患信息。培训内容应包括案例分析，如模拟火灾隐患排查，提升实战能力。团队分工明确，如设立组长负责统筹，组员分区