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项目设计变更审批流程规范说明

一、引言

1.1目的与意义

为规范项目设计变更的管理，确保变更的必要性、合理性与可行性，有效控制项目成本、进度及质量，降低变更风险，保障项目目标的顺利实现，特制定本规范。本流程旨在明确项目设计变更的申请、评估、审批、实施及归档等各环节的操作要求与责任主体，为项目团队提供清晰的指引。

1.2适用范围

1.3基本原则

1.必要性原则：变更必须基于项目实际需求、外部环境变化或不可预见因素，且无法通过其他更优方式解决。

2.审慎性原则：对变更的提出、评估和审批应持严谨态度，充分论证其对项目各方面的潜在影响。

3.权责对等原则：明确各参与方在变更管理中的职责与权限，确保决策科学高效。

4.记录追溯原则：变更过程中的所有文件、评审意见及审批结果均需妥善记录并归档，确保可追溯。

二、术语与定义

2.1项目设计变更

2.2变更发起方

指提出项目设计变更需求的单位或个人，通常包括客户方、项目组内部（如设计人员、项目经理）、监理方或其他相关利益方。

2.3变更评估

指对变更申请所涉及的技术可行性、经济合理性、对项目进度的影响、风险等级及替代方案等方面进行的综合分析与研判。

2.4变更审批

三、变更分类与分级

3.1变更分类

根据变更的性质和内容，可分为：

1.功能性变更：为实现新的功能需求或调整原有功能而产生的设计变更。

2.技术性变更：为优化设计方案、采用新技术、新工艺、新材料，或修正设计错误、消除安全隐患而产生的变更。

3.适应性变更：因外部环境（如政策法规、标准规范、现场条件）发生变化，为使项目符合新要求而产生的变更。

4.其他变更：无法归入上述类别，但确需对原设计进行调整的变更。

3.2变更分级

根据变更对项目成本、进度、质量、安全及主要功能的影响程度，将变更划分为以下级别：

2.一般变更：对项目成本、进度有一定影响，或涉及部分技术方案调整，但不改变项目总体目标和主要功能，风险较低的变更。

3.重大变更：对项目成本、进度影响较大，或显著改变项目技术方案、核心功能，或可能引入较高风险，需要高层决策的变更。

（注：具体分级标准及对应的成本、进度影响阈值，由公司项目管理办公室（PMO）根据项目类型另行制定或在项目启动阶段明确。）

四、审批流程

4.1变更发起与申请

1.变更提出：变更发起方应首先与项目组相关成员（如项目经理、设计负责人）进行充分沟通，说明变更理由、初步方案及预期影响。

2.填写申请：对于确需进行的变更，变更发起方需填写《项目设计变更申请单》（见附件一），详细说明：

*项目名称、编号及变更提出日期

*变更发起方、联系人及联系方式

*变更的具体内容（需附相关图纸、说明等支撑材料）

*变更的原因及必要性

*变更对项目技术、成本、进度、质量、安全、合同等方面的初步影响分析

*建议的变更实施方案（如适用）

3.提交申请：变更发起方将填写完整的《项目设计变更申请单》及相关支撑材料提交给项目经理。

4.2变更初步评估

项目经理收到变更申请后，应组织项目核心团队（包括设计、技术、成本、施工/实施等负责人）对变更申请进行初步评估：

1.完整性审查：审查申请材料是否齐全、内容是否清晰。

2.必要性复核：再次确认变更的真实需求和必要性。

3.初步影响分析：对变更可能带来的技术风险、成本增减、工期调整、质量安全影响等进行初步判断。

4.变更分级：根据初步影响分析结果，参照变更分级标准，提出变更级别的初步建议。

5.形成初步意见：对于明显不合理或无需变更的申请，项目经理可与发起方沟通后予以退回，并说明理由；对于符合要求的变更申请，附上初步评估意见，提交至相关部门进行正式评估。

4.3变更正式评估

根据变更初步评估确定的变更级别，由不同主体组织正式评估：

1.微小变更：通常由项目经理或设计负责人组织相关专业人员进行评估，重点关注技术可行性和对局部工作的影响。

2.一般变更：由项目经理组织项目团队及相关职能部门（如设计部、成本部）进行评估，形成书面评估报告，内容应包括技术可行性、成本详细测算、工期调整方案、质量安全措施等。

3.重大变更：由项目管理办公室（PMO）或指定的高级管理人员牵头，组织项目团队、设计单位、核心技术专家、成本控制部门、法务部门（如涉及合同变更）等进行联合评审，必要时可邀请外部专家参与。评估报告需全面、深入分析变更的各方面影响及应对措施。

4.4变更审批

根据变更级别和评估结果，变更申请按以下路径进行审批：

1.微小变更：项目经理审核批准，报PMO备案。

2.一般变更：项目经理审核-相关职能部门负责人（如设计总监、成本总监）审批-分管项目的公司领导批