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中央电大０9行政管理学形成性考核册答案

公共行政学作业1

一、名词解释

1、地方政府体制：地方政府是设立于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或原则划分的政府组织形式。

2、非营利组织:非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目标,且净盈余不得分派,由志愿人员构成,实施自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团队。

3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，经过各种人事管理伎俩对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

4、公文管理:公文管理就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并取得功效的行为或过程。

二、单项选择题

１．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C)。

A．普耳???B.斯密???Ｃ.欧文???D.斯图亚特

2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年刊登，该书的作者是(A)。

A．里格斯???B.古立克???C．德鲁克???Ｄ.高斯

3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。

A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算

B.领导、决议、组织、指挥、协调、人事、预算

C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算

D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算

４.公共行政环境的(Ｄ)一方面体现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A.约束性???Ｂ.复杂性???Ｃ.不稳定性???D.特殊性

５．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C)。

A.前资本主义???Ｂ．由资本主义???C．垄断资本主义???D．当代资本主义

６．公共行政学研究的关键问题是(A）。

A.政府职能???B．行政监督???Ｃ．行政决议???Ｄ.行政体制

7.法国第五共和国宪法所确立的一个中央政府体制是(C)。

A．内阁制???B．总统制???C.半总统制???D.委员会制

８.内阁制,起源于1８世纪的（A)国，曰后为许多西方国家所采取。

A.英国???Ｂ．美国???Ｃ.曰本???D．加拿大

9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于１876年在(B)中提出“我国公卿要学习行政学”。

A．《行政学原理》??B．《论译书》???C．《行政学的理论与实际》???Ｄ.《行政学》

10．对于通常的省、市、县、乡而言,实施民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(A）的行政区。???

Ａ．特殊型???B．发展型???Ｃ．老式型???D．当代型

三、多项选择题

1．以下属于文化环境要素的是(BCDE)。

A．法律制度???B．意识形态???C.道德伦理???D．价值观念???E．教育

2．国家公务员的培训重要有(BCDE)等几种形式。

A．综合培训???B.更新知识培训???C.任职培训???D.业务培训???E.初任培训

3．以下国家实施总统制的有(AD）。

A.墨西哥???B.德国???C.新加坡???Ｄ.埃及???E.丹麦

4．较有代表性的领导行为理论有(ABCＤE)。

A．四分图理论?????B.领导作风理论

Ｃ.领导系统模式???D．领导方格理论???E.PM型领导模式

5．科学合理的机关平常工作程序应注意的环节有（ABCDE)。

A.计划安排工作???Ｂ．组织实施工作

C．协调控制工作???Ｄ.检验总结工作??E．奖惩教育工作

四、简答题

1、公共行政环境的特殊性重要体现在哪些方面?

答：(1)公共行政环境的特殊性一方面体现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化老式、宗教信仰和风俗习惯的差异。就是在同一个政治制度、经济制度和文化老式的前提下，公共行政环境也有区别。(2）这种特殊性还体现在一个国家的不一样地区的公共行政环境的差异。这些差异重要体现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。

２、简述机能制的优点和缺陷。

答:机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不一样职能目标划分为不一样职能部门的组织类型。(1）机能制的优点是：①可以扩大公共组织的管理职能。②专业分工,有利于专业化管理,提高效率。③分权管理,有利于调动专业人员的工作主动性。（2）机能制的缺陷是:①职能分化过多，会导致政府机构过多,因而会导致对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。②分工过细,会导致权力交叉，影响行政效率的后果。

五、阐述题

１、要实现政府职能的转变，就必须对的界定政府在社会中的角色，要做