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河北省安全生产大排查大整治行动实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，牢固树立安全发展观念，以防范化解重大安全风险为主线，以压实安全生产责任为抓手，以强化隐患排查整治为手段，全面排查整治各类安全风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，为河北省经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

（二）工作目标

（三）基本原则

1.坚持问题导向。聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，紧盯重点行业、重点区域、重点时段、重点环节，精准排查风险隐患，靶向施策、标本兼治，切实解决安全生产领域的深层次矛盾和问题。

2.坚持源头治理。强化安全生产源头管控，严格安全准入标准，加强安全设施“三同时”管理，推动产业结构优化升级，淘汰落后产能和技术，从源头上提升安全保障能力。

3.坚持标本兼治。既要集中整治当前存在的突出隐患，建立长效机制，完善法规制度，加强安全监管能力建设，提升从业人员安全素质，实现安全生产治理体系和治理能力现代化。

4.坚持齐抓共管。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，强化部门协同联动，形成党委领导、政府负责、企业主体、社会监督的工作格局，凝聚安全生产强大合力。

二、主要任务

（一）明确排查范围和重点领域

1.重点行业领域

河北省安全生产大排查大整治行动覆盖多个关键行业领域，确保风险无死角。矿山行业作为传统高风险领域，必须纳入排查范围，包括煤矿和非煤矿山。重点检查通风系统是否畅通，瓦斯监测设备是否正常运行，顶板管理是否牢固，防止坍塌和爆炸事故。危险化学品行业涉及易燃易爆物品，需排查储存设施如仓库和罐区的安全间距，运输环节的车辆资质和路线合规性，以及应急预案的完整性和演练记录。建筑施工领域，特别是高层建筑、桥梁隧道工程，要检查脚手架的搭建规范，用电线路的绝缘保护，高空作业的安全防护措施，避免坠落和触电风险。交通运输行业涵盖公路、铁路、航空和水运，需关注车辆的安全性能，驾驶员的资质审核，路线规划的合理性，以及恶劣天气下的应急响应方案。消防领域针对商场、学校、医院等人员密集场所，检查消防设施的完好性，如灭火器、喷淋系统的有效性，疏散通道的畅通性，用电安全的合规性，防止火灾蔓延。特种设备领域包括电梯、锅炉、压力容器等，要确保定期检验报告齐全，操作人员持证上岗，日常维护记录完整，避免机械故障和泄漏事故。此外，冶金、有色、建材等行业根据当地产业特点，调整排查重点，如冶金企业的炉体安全，有色企业的粉尘控制，建材企业的机械防护。

2.重点区域

排查行动需聚焦特定区域，确保风险精准覆盖。城市中心区由于人口密集，风险高，要重点排查老旧小区的燃气管道和电气线路，商业综合体的消防通道和疏散标识，地下空间的通风和排水系统，防止拥挤踩踏和次生灾害。工业园区作为企业聚集地，需检查企业间的安全间距是否符合标准，应急通道是否畅通，危险品存储区域是否隔离，避免连锁事故。农村地区要关注农房结构的稳固性，农机使用的操作规范，燃气泄漏的预防措施，防止坍塌和中毒事件。风景名胜区在旅游旺季，需检查索道和游乐设施的安全性能，疏散预案的可行性，监控系统的覆盖范围，确保游客安全。此外，化工园区、矿山周边等高风险区域必须优先排查，如化工园区的废水处理设施，矿山周边的边坡稳定性，防止环境污染和地质灾害。

3.重点时段

在特定时段加强排查，确保风险动态管控。节假日如春节、国庆期间，人流物流激增，需加强交通运输的安全检查，如高速公路的拥堵路段，火车站的安检流程，公共场所的人流疏导，避免交通事故和踩踏事故。汛期要排查防汛设施的完好性，如堤坝的加固程度，排水系统的畅通性，地质灾害隐患点的监测数据，防止洪水和滑坡。冬季严寒时，检查供暖设备的运行状态，如锅炉的压力测试，管道的防冻措施，电气线路的过载保护，防止火灾和冻伤。高温季节关注防暑降温的落实情况，如工作场所的通风设备，员工的休息安排，食品安全的存储条件，防止中暑和食物中毒。此外，重大活动期间，如会议、赛事，需强化安保措施，如临时搭建物的结构安全，疏散路线的标识清晰，应急医疗的准备充分，确保活动顺利进行。

（二）规范排查内容和标准

1.隐患类型识别

排查内容涵盖多种隐患类型，确保全面细致。设备隐患包括老化、损坏、缺失，如消防器材过期失效，电线裸露引发短路，机械防护装置松动导致伤害。管理隐患涉及制度缺失、培训不足、责任不清，如应急预案未及时更新，员工无证上岗操作，安全责任书未签订，导致管理混乱。环境隐患如通道堵塞、堆放杂物、通风不良，如仓库货物堆积影响疏散，车间通风不足导致有害气体积聚，增加事故风险。行为隐患如违规操作、违章指挥、冒险作业，如员工未佩戴安全帽进入现