安全生产许可证重新申请规定.docxVIP

安全生产许可证重新申请规定

一、总则

1.1制定目的与依据

1.1.1制定目的

为规范企业安全生产许可证重新申请行为，确保企业持续符合安全生产条件，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。

1.1.2制定依据

本规定以《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》等上位法为基础，结合《安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第20号）及最新政策要求，明确安全生产许可证重新申请的条件、程序和监督管理要求。

1.2适用范围

1.2.1适用主体

本规定适用于中华人民共和国境内直接从事矿山、建筑施工，以及生产、储存、运输、使用危险化学品和烟花爆竹等危险物品的企业，以及其他依法需要取得安全生产许可证的生产经营单位。

1.2.2适用情形

企业安全生产许可证有效期届满未办理延期申请、延期申请未通过审查，或者因生产条件发生重大变化不再符合安全生产条件，需重新申请安全生产许可证的，适用本规定。

1.3基本原则

1.3.1合法合规原则

企业重新申请安全生产许可证应当符合国家安全生产法律法规、标准规范的要求，确保申请材料真实、准确、完整，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。

1.3.2权责一致原则

企业是安全生产的责任主体，对重新申请材料的真实性、生产条件的符合性负主体责任；应急管理部门负责对重新申请材料进行审查，对符合条件的颁发安全生产许可证，并实施监督管理。

1.3.3风险管控原则

企业重新申请过程中应当以风险防控为核心，全面排查并整改生产安全事故隐患，完善安全生产责任制和安全生产管理制度，确保生产过程处于安全可控状态。

二、重新申请条件

2.1主体资格要求

2.1.1合法存续证明

企业申请重新取得安全生产许可证，需首先提供由市场监督管理部门核发的《营业执照》原件及复印件，且营业执照处于有效存续状态。对于营业执照登记事项发生变更的企业，应同步完成工商变更登记手续，并在申请材料中附变更后的营业执照及变更登记通知书，确保企业名称、地址、经营范围等基本信息与实际生产经营情况一致。若企业为分支机构的，还需提供总公司出具的授权委托书及总公司的安全生产许可证复印件，证明其具备独立申请资格。

对于依法需要办理前置审批手续的行业（如危险化学品生产、烟花爆竹经营等），企业还需提供相关主管部门的批准文件或经营许可证，确保已取得从事生产经营活动的法定资质。例如，从事危险化学品生产的企业，应提供《危险化学品安全生产许可证》或《危险化学品经营许可证》，且许可证在有效期内未被暂扣、撤销或吊销。

2.1.2注册资本与资产状况

企业注册资本应符合国家及行业规定的最低标准，具体金额依据《安全生产许可证条例》及各行业实施细则确定。例如，矿山企业注册资本不低于人民币300万元，建筑施工企业不低于800万元，危险化学品生产企业不低于1000万元。申请时需提供由会计师事务所出具的上一年度财务审计报告，证明企业实收资本与注册资本一致，且资产状况良好，具备持续生产经营的能力。

对于资产负债率超过70%或连续两年亏损的企业，应急管理部门将重点核查其资金保障能力，要求企业补充提供银行资信证明或担保文件，确保在重新取得许可证后能够持续投入安全生产设施建设、隐患整改及应急资源配置。若企业存在资产被查封、冻结或抵押等情形，需在申请材料中说明具体情况并提供相关法律文书，由应急管理部门评估是否影响安全生产条件。

2.1.3生产经营场所稳定性

企业生产经营场所应与营业执照登记地址一致，并提供自有产权证明或租赁合同。租赁合同需明确租赁期限不少于安全生产许可证的有效期（通常为3年），且租赁场所的用途符合安全生产要求。对于租赁场所，企业还应提供出租方出具的场所权属证明及同意用于生产经营的书面文件，避免因产权纠纷导致生产经营活动中断。

若生产经营场所位于工业园区或化工集中区的，企业还需提供园区管委会出具的功能规划符合性证明，确保场所选址符合国家产业政策及区域安全风险防控要求。对于涉及易燃易爆、有毒有害物质的生产场所，应提供由具备资质的安全评价机构出具的环境影响评估报告及安全预评价报告，证明场所周边环境与企业的生产工艺、危险特性相适应。

2.2特殊行业资质补充

2.2.1行业专项许可

矿山企业除需满足主体资格要求外，还应提供采矿许可证、安全生产许可证原证（若在有效期内）、矿山开采设计及安全设施设计审查意见书。对于煤矿企业，还需提供矿长、安全矿长等主要负责人及安全管理