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饮用水突发事件应急预案

为有效应对饮用水突发事件，最大限度地减少其对公众健康和生命安全造成的危害，保障饮用水供应的安全和稳定，特制定本应急预案。

总则

编制目的

建立健全饮用水突发事件应急机制，提高应对饮用水突发事件的能力，及时、有效地处置饮用水突发事件，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水污染防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规和政策文件。

适用范围

本预案适用于本地区行政区域内发生的各类饮用水突发事件的应急处置工作。包括但不限于饮用水水源污染、供水设施损坏、水质异常等导致饮用水供应中断或水质不符合卫生标准的事件。

工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的身体健康和生命安全作为首要任务，及时采取有效措施，迅速控制事态发展，最大限度地减少饮用水突发事件造成的危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工，协同作战，形成合力。

3.预防为主，防治结合：坚持预防与应急相结合，加强饮用水安全的日常监测和管理，及时消除隐患，做好应对饮用水突发事件的各项准备工作。

4.科学处置，依法规范：采用先进的科学技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。严格依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作的合法性和规范性。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立饮用水突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括环保、水利、卫生、城管、公安、财政等相关部门负责人。

指挥部职责

1.统一领导、指挥和协调饮用水突发事件的应急处置工作。

2.研究决定应急处置工作中的重大事项，制定应急处置方案和措施。

3.组织调配应急资源，保障应急处置工作的顺利进行。

4.向上级政府和有关部门报告事件处置情况，负责对外信息发布。

各成员单位职责

1.环保部门：负责对饮用水水源地及周边环境进行监测和监管，及时掌握水质变化情况，排查污染源，提出污染控制和治理措施。

2.水利部门：负责保障饮用水水源的供应，协调水利工程设施的调度，加强对供水设施的维护和管理，及时修复受损的供水设施。

3.卫生部门：负责对饮用水水质进行检测和卫生监督，及时掌握饮用水卫生状况，开展医疗救治和卫生防疫工作，预防和控制传染病的发生和传播。

4.城管部门：负责城市供水设施的日常维护和管理，及时处理供水设施的故障和损坏，保障城市供水的正常运行。

5.公安部门：负责维护饮用水突发事件现场的秩序，保障应急处置工作的顺利进行，依法打击破坏饮用水安全的违法犯罪行为。

6.财政部门：负责安排应急处置工作所需的资金，保障应急处置工作的经费需求。

7.其他有关部门：按照各自职责，做好饮用水突发事件应急处置的相关工作。

监测与预警

监测

1.建立监测体系：建立健全饮用水安全监测体系，加强对饮用水水源地、供水设施和出厂水、管网水的监测。环保、水利、卫生等部门按照职责分工，定期对饮用水水质进行监测，及时掌握饮用水安全状况。

2.监测内容：监测指标包括常规水质指标、重金属、有机物、微生物等。根据不同的监测对象和目的，确定相应的监测频率和方法。

3.信息共享：各监测部门要建立信息共享机制，及时将监测数据和信息通报给相关部门和单位，实现信息的互联互通和共享共用。

预警

1.预警级别划分：根据饮用水突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警级别分为四级，即特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布：当监测到饮用水水质异常或可能发生饮用水突发事件时，相关部门要及时进行分析评估，确定预警级别，并按照规定的程序和权限发布预警信息。预警信息包括事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。

3.预警响应：发布预警信息后，有关部门和单位要按照预警级别和相应的应急预案，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。同时，要密切关注事件发展态势，及时调整预警级别和响应措施。

应急处置

信息报告

1.报告主体：任何单位和个人发现饮用水突发事件后，都有义务及时向当地政府或有关部门报告。供水单位、环保、水利、卫生等部门在日常工作中发现饮用水水质异常或可能发生饮用水突发事件时，要立即向指挥部报告。

2.报告内容：报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、危害程度、发展趋势以及已采取的措施等。

3.报告程序：事件发生后，有关单位和个人要在第一时间向当地政府或有关部门报告。当地政府或有关部门接到报告后，要立即进行核实，并在规定的时间内向上级政府和有关部门报告。

应急响应

1.