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农业机械化推广与应用计划

一、指导思想

当前，我国农业发展正处于转型升级的关键时期，农业机械化作为农业现代化的重要标志和物质基础，其推广与应用对于提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农业可持续发展以及增加农民收入具有不可替代的作用。本计划以服务“三农”为根本宗旨，以满足农业生产需求为导向，坚持科技创新引领，强化政策扶持与市场驱动相结合，因地制宜，分类指导，全面提升农业机械化的普及水平、作业效率和综合效益，为实现农业强、农村美、农民富的目标提供坚实支撑。

二、重要性与紧迫性

农业机械化是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的有力抓手。随着农村劳动力结构深刻变化和农业生产经营规模逐步扩大，传统耕作方式已难以适应现代农业发展的要求。加快推进农业机械化，能够有效缓解劳动力短缺矛盾，降低生产成本，稳定粮食生产能力，提升农产品品质，增强农业抗风险能力。同时，农业机械化也是促进小农户和现代农业发展有机衔接的重要纽带，是发展农业社会化服务、培育新型农业经营主体的重要依托。当前，部分地区农机装备结构不合理、区域发展不平衡、农机农艺融合不深、社会化服务能力不足等问题依然存在，亟需通过系统规划和有效措施加以解决，推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级。

三、总体目标

到规划期末，力争实现以下目标：农业机械化综合水平稳步提升，主要农作物生产关键环节机械化率达到较高水平，特色经济作物、设施农业、畜牧水产养殖机械化取得显著突破。农机装备结构进一步优化，高性能、智能化、绿色环保型农机装备占比明显提高。农机社会化服务体系更加健全，服务能力和水平显著增强，服务模式更加多元高效。农机农艺融合、机艺协同机制基本形成，农机作业条件持续改善。农机从业人员素质全面提升，科技创新对农业机械化的支撑作用更加凸显。农业机械化发展的政策环境、市场环境和法治环境更加完善，为农业现代化提供强有力的装备支撑。

四、现状与面临的挑战

近年来，我国农业机械化事业取得了长足进步，农机装备总量持续增长，作业领域不断拓宽，为农业生产作出了重要贡献。然而，在推进过程中仍面临诸多挑战：部分地区尤其是丘陵山区机械化基础薄弱，农机通达性差；农机产品供给与多样化的农业生产需求之间存在结构性矛盾，高端、智能装备供给不足，低端产品同质化竞争；农机与农艺、良种、信息化等融合不够紧密，影响了机械化作业质量和效率；农机操作人员技能水平参差不齐，新型职业农民和农机专业人才短缺；农机社会化服务组织规模偏小、服务能力不强，服务链条有待延伸；部分农机化扶持政策的精准性和有效性仍需提升，农机安全监管和维修保养体系尚不完善。

五、重点任务

（一）优化农机装备结构布局

围绕主要农作物和特色产业，引导农民和农机服务组织购置先进适用、安全可靠、节能环保的农机装备。大力推广高性能拖拉机、联合收割机、精量播种机、高效植保机械、节水灌溉设备等关键装备。针对丘陵山区特点，研发推广轻便型、中小型特色农机具，破解“无机可用”难题。鼓励发展大型复式作业机械和智能农机装备，推动农机装备向高端化、智能化升级。加强农机装备质量监管，提升产品可靠性和售后服务水平。

（二）强化农机农艺融合与技术集成

建立健全农机农艺融合协调机制，推动农业科研院所、农机企业、农业推广部门和新型农业经营主体深度合作。在品种选育、耕作制度改革、种植模式优化等方面，充分考虑机械化作业需求，形成可机械化的标准化农艺方案。加强农机化新技术、新模式的试验示范与集成应用，如保护性耕作、深松整地、化肥农药减量增效、全程机械化+综合农事服务等，提升农业生产的质量效益和生态效益。

（三）健全农机社会化服务体系

大力培育发展农机专业合作社、农机作业公司、农机大户等新型农机服务主体，支持其扩大服务规模、提升服务能力。鼓励农机服务组织开展跨区作业、订单作业、托管服务等多元化服务，促进小农户与现代农业发展有机衔接。加强农机服务市场监管，规范服务行为，维护公平竞争的市场秩序。搭建农机社会化服务平台，提供信息发布、作业调度、技术咨询、维修保养等一站式服务。

（四）提升农机操作人员技能素质

建立健全农机培训体系，依托农业广播电视学校、农机化技术推广机构、职业院校等，开展多层次、多形式的农机操作人员培训。重点培训农机驾驶操作、维修保养、安全监理等实用技能，以及新型农机具、智能化装备的操作使用。鼓励开展农机职业技能竞赛和技术比武活动，激发从业人员学习热情，培养一批懂技术、会操作、善经营的新型职业农机手和农机专业人才。

（五）推进农机化信息化与智能化应用

推动物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与农业机械化深度融合。支持建设智慧农机作业监测平台，实现农机作业状态、作业质量、作业面积的实时监控与数据分析。推广应用自动导航驾驶、精准变量施肥施药、无人机植保等智能化农机技术，提高作业精度