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如何创建安全生产标准化

一、总则

1.1目的与意义

创建安全生产标准化是企业落实安全生产主体责任、提升安全管理水平、防范生产安全事故的重要举措。通过系统化的标准建设，推动企业安全管理从被动应对向主动预防转变，实现安全管理的规范化、科学化和精细化，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展。同时，安全生产标准化也是企业履行社会责任、提升市场竞争力的重要途径，对构建安全生产长效机制具有基础性作用。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）等法律法规及国家标准，结合行业特点和企业管理实际制定，确保标准化建设符合国家要求和企业发展需要。

1.3适用范围

本方案适用于各类生产经营单位，特别是矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、冶金等重点行业（领域）的企业。其他行业企业可结合自身特点参照执行。企业所属的分公司、子公司及分支机构应同步纳入标准化建设范围，实现全面覆盖。

1.4基本原则

（1）企业为主，全员参与：企业是安全生产标准化建设的责任主体，需建立健全责任体系，调动各级管理人员和从业人员的积极性，形成全员参与、全过程管理的良好氛围。

（2）标准引领，持续改进：以国家及行业安全生产标准为依据，结合企业实际制定具体实施细则，通过定期评估、动态调整，实现安全管理水平的持续提升。

（3）风险管控，隐患排查：将风险分级管控和隐患排查治理作为核心内容，建立风险辨识、评估、管控机制，实现隐患“闭环管理”，从源头上防范事故发生。

（4）与现有管理体系融合：将安全生产标准化建设与企业现有质量、环境、职业健康等管理体系有机结合，避免重复建设，提升管理效能。

二、组织机构与职责

2.1组织架构设置

2.1.1领导机构：安全生产委员会

安全生产标准化建设的核心是责任落实，而领导机构是责任体系的“大脑”。企业应成立以主要负责人（董事长或总经理）为主任的安全生产委员会（以下简称“安委会”），成员包括分管生产、安全、设备、人力资源等工作的负责人及各部门、车间负责人。安委会每季度至少召开一次会议，研究解决安全生产标准化建设中的重大问题，如审批标准化实施方案、考核工作成效、协调资源保障等。例如，某制造企业安委会在2023年第二季度会议上，针对车间设备老化导致的安全隐患，决定投入50万元用于设备更新，并将标准化建设纳入年度重点工作计划。

2.1.2工作机构：安全生产管理部门

安委会下设日常办事机构——安全生产管理部门（如安全环保部），负责标准化建设的具体实施。该部门应配备足够数量的专职安全管理人员，其中高危行业企业（如矿山、危化品）的安全管理人员需具备注册安全工程师资格或中级以上职称。安全生产管理部门的主要职责包括：制定标准化建设详细计划、组织开展安全培训、监督各部门制度执行情况、排查治理隐患、组织应急演练等。例如，某化工企业安全环保部每周组织一次跨部门安全检查，重点检查危化品存储、特种设备运行等情况，并将检查结果上报安委会。

2.1.3基层机构：车间与班组安全网络

基层是安全生产的第一道防线，企业应建立“车间-班组”两级安全网络。车间设安全主任（由车间主任兼任或专职），负责本车间的安全管理工作；班组设安全员（由班组长或老员工担任），负责班组的日常安全检查和员工安全教育。例如，某建筑施工企业在每个班组设置1名专职安全员，每天上班前进行5分钟班前安全讲话，强调当天作业中的安全注意事项，如高空作业必须系安全带、用电设备必须接地等。

2.2职责分工

2.2.1主要负责人职责

企业主要负责人是安全生产标准化建设的“第一责任人”，需履行以下职责：一是建立健全全员安全生产责任体系，明确各部门、各岗位的安全职责；二是保障安全生产投入，确保安全经费、设备、人员到位；三是组织制定并审批安全生产规章制度和操作规程；四是定期组织安全生产检查，督促隐患整改；五是组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，发生事故时及时启动预案并上报。例如，某企业总经理每月带队开展一次全厂安全检查，对发现的隐患当场下达整改通知书，并要求责任部门在3日内反馈整改情况。

2.2.2分管负责人职责

分管生产、安全、设备等工作的负责人，需对分管领域的安全生产标准化工作负责。例如，分管生产的副总经理需监督生产车间严格执行安全操作规程，避免因赶进度而忽视安全；分管安全的副总经理需组织制定标准化实施细则，定期考核各部门安全工作成效；分管设备的副总经理需确保设备安全装置齐全有效，定期组织设备维护保养。例如，某企业分管安全的副总经理在2023年组织开展了“安全生产月”活动，通过安全知识竞赛、应急演练等形式，提升了员工的安全意识。

2.2.3部门职责

各部门需