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2025.6工程管理

浅析河道管理范围内涉河建设项目管理的问题及对策

赵凤翔1，赵永超²，徐铭²，安浩²

（1.芜湖市湾证区河湖管理中心，安徽芜湖241100；2.江苏省水利工程科技咨询股份有限公司，

江苏南京210029)

摘要：河道管理是地区河湖管理中心单位的重点工作内容，是保障防洪安全，发挥江河湖泊综合效益的重要

环节。涉河建设项目管理是河道管理工作的重要内容，通过分析涉河建设项目管理的现状、存在的问题，提

出相关管理对策，旨在提升涉河建设项目管理整体工作质量成效，为河道管理提供坚实基础。

关键词：河道管理；涉河建设项目管理；水行政执法

中图分类号：TV512文献标志码：C文章编号：1001-9243（2025）06-0045-02

河道管理范围内涉河建设项目管理是保障国家批标准及要求不统一，致使项目审批流程繁琐，增

水安全、生态安全和可持续发展的重要基础性工作。加审批成本及时间。

涉河项目建设不当可能导致河道缩窄、阻水建筑物1.2涉河建设项目施工监管不力

形成，直接影响洪水下泄能力；违法建设项目（如施工监管是确保涉河建设项目施工符合方案设

跨河桥梁、拦河设施）在极端天气下易成为溃坝、计及规范要求的重要环节，但一些地区对涉河建设

决堤的隐患点；河道管理范围内违法侵占水域、破项目监管不够重视、监管力度不够，有些地方还存

坏岸线将导致生物多样性下降等问题，因此做好河在未批先建的情况，进而引发一些违法违规行为，

道管理范围内涉河建设项目管理工作至关重要。但使河道生态环境及行洪安全受到严重威胁。比如，

从现状来看，此项工作开展过程中仍存在一些建设建设单位未能考虑周边环境，将施工废水、废渣等

项目管理规划不够合理规范、审批流程不够规范、污染物未经处理直接排人河道当中，引发水质污染

施工监管不力等问题。鉴于此，本文围绕河道管问题[2}；在施工现场没有落实有效的水土保持措施，

理范围内涉河建设项目管理的问题及对策展开深人出现严重的水土流失情况。此外，施工监管不力不

分析探讨，以提高涉河建设项目管理工作质量成效。仅会引发诸多施工违法违规问题，还会使涉河建设

1河道管理范围内涉河建设项目管理问题分析项目后期整改难度及成本增加。

1.1管理规划及审批流程不够规范1.3跋工验收标准化程度不足

河道管理范围内涉河建设项目需规范竣工验收，

做好项目管理规划是河道管理范围内涉河建设

以确保涉河项目建成之后可以顺利、安全运行。但

项目管理工作的重要基础。但是一些地区河道管理

规划没有充分考虑区域经济社会发展需求，导致管当前仍存在涉河建设项目验收标准化程度不足，地

理规划和河道实际建设之间存在脱节情况。比如，区不同、项目不同，验收规范及标准均有所不同。

相关城市河道管理工作开展期间，有关涉河建设项验收工作开展期间，部分验收工作人员对项目验收

目管理规划方案未能及时更新，容易出现管理规划未能严格把控，出现项目与河道管理要求不符仍通

方案和河道保护要求不相符情况，增加河道管理工过验收的情况，影响河道运行质量及安全性。

作难度。在涉河建设项目审批环节，也存在审批部2涉河建设项目管理对策分析

门职责不够清晰的情况，使审批效率难以提升。部2.1完善相关法律法规，加强规划与审批

分项目需若干部门审批，但部门与部门之间由于审为做好涉河建设项目管理工作，需完善相关法

收稿日期：2025-0