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企业危险源辨识与控制表

一、何为危险源辨识与控制表？

危险源辨识与控制表，并非简单的清单罗列，它是一份系统性的文件或记录工具，旨在全面、准确地识别企业生产经营活动中存在的各类危险源，并对其可能导致的风险进行评估，进而制定和记录有效的控制措施。其核心目标在于通过规范化、制度化的管理，将事故隐患消灭在萌芽状态，保障员工生命财产安全，维护企业正常运营秩序。

二、如何构建一份有效的危险源辨识与控制表？

构建控制表是一个全员参与、持续改进的过程，需要严谨的态度和科学的方法。

（一）明确辨识范围与对象

首先，企业需根据自身行业特点、生产流程、作业环境等，明确危险源辨识的范围。这应涵盖所有常规和非常规的生产经营活动，包括但不限于：

*生产车间的各项操作工序；

*设备设施的运行、维护、检修；

*物料的储存、运输与使用；

*办公区域的日常活动；

*相关方（如承包商、访客）在厂区内的活动；

*自然灾害等外部环境因素可能带来的影响。

（二）辨识危险源：深入现场，细致入微

危险源辨识是控制表构建的基础，也是最关键的环节。常用的辨识方法包括：

*询问与交流法：与经验丰富的一线员工、班组长、技术人员进行访谈，了解实际操作中存在的潜在风险。

*现场观察法：深入作业现场，直观观察作业环境、设备状态、人员操作行为等。

*查阅资料法：参考设备说明书、安全技术规程、事故案例、相关法律法规及标准等。

*工作安全分析法（JSA/JHA）：对每一项作业活动进行步骤分解，识别每个步骤中可能存在的危险源。

*安全检查表法（Checklist）：根据相关标准和经验编制检查表，逐项检查确认。

辨识过程中，要关注“人、机、料、法、环”五个方面可能存在的不安全因素。例如，人的不安全行为（如违章操作、疲劳作业）、机的不安全状态（如设备老化、防护缺失）、物料的危险性（如易燃易爆品、有毒物质）、方法的不合理（如工艺缺陷、操作规程不完善）、环境的不良影响（如高温、高湿、噪音、粉尘）。

（三）风险评估：量化与定性相结合

辨识出危险源后，需对其可能导致的风险进行评估。风险评估通常考虑两个维度：事故发生的可能性（Likelihood）和事故后果的严重性（Severity）。通过对这两个维度的综合考量，确定风险等级。

评估方法可根据企业实际情况选择，如定性评估（高、中、低）或半定量评估（如采用风险矩阵法，结合可能性和严重性赋予一定分值，得出风险等级）。风险等级的划分有助于企业优先处理高风险的危险源。

（四）制定控制措施：分级管控，预防为主

针对辨识和评估出的危险源，核心在于制定并落实有效的控制措施。控制措施的制定应遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的优先顺序原则：

*消除危险源：这是最根本、最理想的控制措施，如停止使用有毒物料，改用无害替代品。

*替代：当消除不可行时，考虑用危险性较低的方法、物料或设备替代。

*工程控制：通过改进设备设施、设置防护装置、通风除尘等物理手段降低风险，如加装安全护栏、机器防护罩。

*管理控制：通过制定和执行规章制度、操作规程、培训教育、应急预案、作业许可等管理手段来控制风险，如加强员工安全培训、严格执行动火审批。

*个体防护：当上述措施仍不能将风险降至可接受水平时，为员工配备合格的个体防护用品（PPE），如安全帽、安全带、防护眼镜、防毒口罩等。这是最后的防线，不能作为主要的控制手段。

（五）控制表的核心内容与格式

一份标准的危险源辨识与控制表通常包含以下关键栏目：

1.序号：便于查阅和管理。

2.活动/区域/设备名称：明确危险源所处的具体位置或活动环节。

3.危险源描述：清晰、准确地描述识别出的危险源是什么，避免模糊不清。

4.可能导致的事故类型：如物体打击、高处坠落、触电、火灾、中毒窒息等。

5.风险评估：

*可能性（如高、中、低）

*严重性（如高、中、低）

*风险等级（综合评定，如重大、较大、一般、低）

6.现有控制措施：列出目前已有的、针对该危险源的控制方法。

7.建议补充/改进控制措施：根据风险评估结果，提出需要新增或加强的控制措施。

8.责任部门/责任人：明确各项控制措施的落实部门和具体负责人。

9.措施完成时限：规定控制措施的计划完成时间。

10.验证人/验证日期：对控制措施的落实情况进行验证的人员及日期。

11.备注：用于记录其他需要说明的事项。

三、危险源辨识与控制表的动态管理与应用

控制表并非一成不变的静态文件，它需要根据企业内外部环境的变化而动态更新。

（一）定期评审与更新

企业应建立定期评审机制，通常每年至少进行一次全面评审。此外，在发生以下情况时，应及时组织重新辨识与评审：

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