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解读“全面依法治国”的总目标，分析其对国家治理体系和治理能力现代化的支撑

一、全面依法治国的内涵与意义

1.全面依法治国的定义

全面依法治国，是指在国家治理过程中，依据宪法和法律，以法治思维和法治方式解决社会矛盾、维护社会稳定、推动社会进步的一种国家治理理念。这一理念强调法律在国家治理中的核心地位，要求国家机关、社会组织和公民个人都必须在法律框架内行使权利、履行义务。全面依法治国的核心是“法治”，即法律面前人人平等，法律至上，依法行政，公正司法。具体而言，全面依法治国要求国家在政治、经济、文化、社会、生态等各个领域，通过制定和完善法律法规，确保国家治理的合法性、规范性和有效性。

全面依法治国是一个系统工程，涵盖了立法、执法、司法、守法等多个方面。在立法方面，要求制定科学合理的法律法规，确保法律法规的权威性和可操作性；在执法方面，要求执法机关依法行政，严格执法，确保法律得到有效实施；在司法方面，要求司法机关公正司法，维护司法公正，保障人民群众的合法权益；在守法方面，要求全体公民自觉遵守法律法规，形成良好的法治氛围。全面依法治国的实现，需要全社会共同努力，形成全社会共同维护法治、尊重法治、信仰法治的良好局面。

全面依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和关键环节。在全面依法治国的过程中，国家治理体系和治理能力现代化得到了有力推动。通过全面依法治国，可以不断完善国家治理体系，提高国家治理能力，使国家治理更加科学、规范、高效。同时，全面依法治国还有助于促进社会公平正义，维护社会稳定，推动社会进步，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。全面依法治国是一个长期的历史任务，需要一代又一代人的共同努力，不断推进法治建设，为实现全面依法治国的宏伟目标而不懈奋斗。

2.全面依法治国的历史背景

(1)自1978年改革开放以来，中国经济快速发展，社会结构发生深刻变化。据国家统计局数据显示，1978年至2019年间，中国国内生产总值从3679.9亿元增长至99.1万亿元，增长了266倍。随着经济实力的增强，社会矛盾和问题日益凸显，特别是在司法领域，一些司法不公、腐败案件频发，引起了社会广泛关注。2008年，贵州“瓮安事件”和2009年“杨佳事件”等事件的发生，暴露了法治建设的不足，促使我国开始全面加强法治建设。

(2)进入21世纪，我国法治建设取得了显著进展。2004年，全国人大通过《中华人民共和国宪法修正案》，确立了中国特色社会主义法律体系的框架。2007年，全国人大常委会通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了完善社会主义市场经济体制、推进全面依法治国的战略任务。此后，我国加快了立法进程，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。截至2020年，我国已制定现行有效的法律262部，行政法规739部，地方性法规1.3万部，为全面依法治国奠定了坚实基础。

(3)随着全面依法治国的深入推进，我国法治建设取得了显著成效。2012年，党的十八大提出全面深化改革的战略部署，法治建设成为全面深化改革的重要内容。2014年，十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为全面依法治国提供了行动指南。近年来，我国司法体制改革不断深化，司法公信力逐步提升。据最高人民检察院数据显示，2019年，全国检察机关共审查逮捕各类犯罪嫌疑人100.3万人，提起公诉147.3万人，同比分别上升11.5%和12.9%。这些数据和案例表明，全面依法治国已经成为我国国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。

3.全面依法治国的现实意义

(1)全面依法治国的现实意义首先体现在为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实法治保障。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这一背景下，全面依法治国成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。据国家统计局数据显示，2019年我国国内生产总值达到99.1万亿元，经济总量稳居世界第二。全面依法治国有助于优化营商环境，激发市场活力，为经济高质量发展提供有力法治支撑。例如，近年来我国政府积极推进“放管服”改革，通过简化行政审批流程，提高政府服务效率，为市场主体提供更加便捷的服务。

(2)全面依法治国对于维护社会公平正义具有重要意义。法律是维护社会公平正义的最后一道防线。全面依法治国有助于保障人民群众的合法权益，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。据最高人民法院数据显示，2019年，全国法院共受理各类案件2734.7万件，审结、执结2650.7万件，同比分别上升7.5%和7.8%。其中，刑事案件、民事案件、行政案件和执行案件分别上升9.3%、7.6%、5.2%和8.