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客运企业安全生产工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦客运企业安全生产薄弱环节，强化责任落实、源头治理、科技赋能和应急处置，全面提升安全生产管理水平和风险防控能力，坚决防范和遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）基本原则

1.坚持党的领导，压实安全责任。落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，构建企业主体责任、部门监管责任、岗位直接责任的全链条责任体系，确保安全责任层层传递、落实到人。

2.坚持预防为主，强化源头管控。以风险分级管控和隐患排查治理为核心，从事前预防、事中管控、事后处置全流程发力，从车辆、人员、线路等关键环节入手，实现安全关口前移。

3.坚持系统治理，提升管理效能。整合安全管理资源，健全制度标准、人员配备、培训教育、科技支撑等保障机制，推动安全管理从被动应对向主动防控转变。

4.坚持改革创新，驱动安全发展。推广应用先进安全技术和管理经验，推动“智慧客运”建设，提升安全管理智能化、精细化水平，增强企业本质安全能力。

（三）工作目标

1.总体目标。到2025年，客运企业安全生产责任体系全面健全，风险防控能力显著增强，隐患排查治理常态化、规范化，从业人员安全素质和应急处置能力全面提升，坚决杜绝重特大责任事故，较大事故明显下降，安全生产形势持续稳定向好，实现“零死亡、零重伤、零重大事故”目标。

2.年度目标。2024年，重点完成以下任务：

（1）安全生产责任落实率100%，企业主要负责人、安全管理人员、一线岗位人员安全培训考核合格率达100%；

（2）车辆技术状况完好率100%，安全隐患整改率达100%，重大隐患整改率达100%；

（3）驾驶员安全行车里程较上年增长10%，交通违法行为发生率下降15%；

（4）应急预案完善率100%，应急演练每季度不少于1次，事故处置响应时间缩短至30分钟以内；

（5）安全生产标准化达标率100%，智慧安全管理平台覆盖率达80%以上。

二、组织领导与责任体系

客运企业安全生产工作的高效开展，依赖于健全的组织领导和清晰的责任体系。本章节旨在明确企业内部的组织架构，构建全方位的责任网络，确保安全生产责任落实到每个层级和岗位。通过设立专门的领导小组、细化部门职责、完善岗位责任制、建立责任追究机制，以及配套的制度建设和监督考核，企业能够形成上下联动、齐抓共管的安全管理格局。这不仅强化了源头治理能力，也为后续的风险防控和应急处置奠定了坚实基础。以下从组织架构、责任体系、制度建设、监督与考核四个方面进行详细论述。

（一）组织架构

组织架构是安全生产工作的基础框架，确保安全管理的权威性和执行力。客运企业需建立层级分明、分工明确的组织体系，以统筹协调各项安全事务。

1.领导小组设置

企业应成立安全生产领导小组，由总经理担任组长，分管安全的副总经理担任副组长，成员包括各部门负责人、车队队长和安全管理人员。领导小组每月召开一次专题会议，分析安全形势，研究部署重点工作。会议议题包括上月隐患整改情况、本月风险排查计划及应急演练安排。例如，在春运期间，领导小组需提前一周召开会议，制定专项安全方案，确保运力调配和人员培训到位。组长对安全工作负总责，副组长协助落实具体措施，成员需提交书面履职报告，确保决策高效执行。

2.管理部门职责

安全管理部门作为核心执行机构，需明确职责边界。安全部负责日常安全监管，包括隐患排查、事故调查和档案管理；车队部负责一线运营安全，监督驾驶员行为和车辆状态；维修部保障车辆技术状况，定期检查关键部件；人力资源部负责安全培训和人员考核。各部门需建立协作机制，如安全部每月向车队部提供隐患清单，车队部反馈整改结果。同时，设立专职安全员，每个车队配备2-3名，负责现场巡查和应急响应，确保信息畅通。例如，安全员需每日填写《安全日志》，记录车辆异常和驾驶员违规行为，并及时上报领导小组。

（二）责任体系

责任体系是安全生产的核心，通过明确企业主体责任、岗位责任制和责任追究机制，确保责任层层传递、落实到人。

1.企业主体责任

企业作为安全生产的责任主体，法定代表人需签署《安全生产责任书》，承诺投入足够资源用于安全设施、培训和应急准备。企业每年制定《安全生产计划》，明确安全目标、预算分配和时间节点。例如，年度预算中安全投入占比不低于5%，用于车辆升级、监控系统安装和员工培训。同时，企业需建立安全风险抵押金制度，管理层缴纳风险金，与安全绩效挂钩，未达标者扣减奖金。

2.岗位责任制

岗位责任制细化到每个员工，确保人人有责、失职必究。驾驶员需遵守交通规则，每日出车前检查车辆状