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法治视角下黑龙江省农村剩余劳动力转移困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

农村剩余劳动力转移是经济发展进程中的关键议题，对国家整体发展和社会稳定起着至关重要的作用。在我国，乡村农业与现代城市工业并存的二元经济结构下，大量农村剩余劳动力的存在成为农业生产方式转变和生产效率提高的阻碍，是“三农”问题的核心所在。黑龙江省作为农业大省，农村剩余劳动力转移问题尤为突出。随着农业机械化、现代化进程的加速，农村自身吸纳劳动力的能力逐渐减弱，大量劳动力亟待寻求新的就业出路。

从数据来看，黑龙江省劳动力在第一、二、三产业的就业人数比例与全国平均水平存在差异。2021年全国劳动力第一、二、三产业