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智慧城市基础设施：基于地理信息的城市基础设施数据交换和共享标准发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportonSmartCommunityInfrastructures:DataExchangeandSharingforCommunityInfrastructuresBasedonGeographicInformationStandard

摘要

随着城市化进程的加速推进，智慧城市建设已成为全球城市发展的重要方向。城市基础设施数据的有效交换与共享是实现智慧城市高效运营和管理的关键环节。本报告基于国际标准ISO/TS37172:2022的等同采用，系统阐述了基于地理信息的城市基础设施数据交换和共享标准的目的意义、技术框架和应用实践。该标准以地理信息为核心纽带，通过建立统一的数据交换共享框架，有效解决了城市各部门间多源异构基础设施数据的集成难题。报告详细分析了标准的三层架构体系、五种服务模式和八大应用场景，并结合具体案例验证了标准的实用价值。研究表明，该标准的实施将显著提升城市基础设施数据的共享效率，避免重复建设，为城市规划、建设和管理提供权威统一的技术支撑，对推动智慧城市建设的标准化和规范化发展具有重要指导意义。

关键词：智慧城市基础设施；地理信息；数据交换；数据共享；ISO/TS37172:2022；标准化框架；城市管理

Keywords:SmartCommunityInfrastructures;GeographicInformation;DataExchange;DataSharing;ISO/TS37172:2022;StandardizationFramework;UrbanManagement

正文

1.标准制定的目的与意义

《智慧城市基础设施：基于地理信息的城市基础设施数据交换和共享》标准是国际标准ISO/TS37172:2022的等同采用标准，其制定和实施对推动我国智慧城市建设具有重要的战略意义和实践价值。

在当前智慧城市建设过程中，各部门基础设施数据存在格式不一、标准各异、系统隔离等问题，严重制约了城市数据的有效利用和管理效率的提升。该标准创新性地将地理信息作为智慧城市基础设施数据共享和交换的核心路径，充分利用地理位置这一关键属性，构建了统一的数据集成框架。通过地理空间位置的关联性，能够有效整合规划、建设、交通、水务、环保等各部门的多源异构基础设施数据，形成完整统一的城市基础设施数据资源体系。

该标准的实施将产生显著的多重效益。在技术层面，基于地理信息的基础设施数据交换共享框架为城市规划、建设和管理提供了权威、统一、便捷的服务，有效避免了系统重复建设和数据资源浪费。在管理层面，标准促进了各部门间的业务协同和数据共享，为政府决策提供了更加全面、准确的数据支持，显著提升了城市运营管理的科学性和精准性。在经济层面，标准实现了资源的整合共享，降低了城市管理成本，提高了基础设施利用效率。

特别值得关注的是，该标准与ISO37156:2020《智慧城市基础设施数据交换与共享指南》形成了良好的互补关系。基于本标准的实施，可以有效验证ISO37156:2020的科学性和可用性，进一步提升其可操作性，为ISO37156:2020试点城市提供具体的地理信息交换共享实践指导，推动国际标准在中国的落地实施和本土化创新。

2.范围与主要技术内容

2.1标准范围界定

本标准建立了基于地理信息开展基础设施数据共享交换的完整技术框架，涵盖了从数据采集、处理、管理到应用的全生命周期。标准适用于各级城市政府部门、基础设施建设单位、运营管理机构及相关技术服务企业，为智慧城市基础设施数据的规范化管理和高效利用提供了技术依据。

2.2技术架构体系

标准构建了包含数据层、平台层、应用层的三层架构体系：

数据层作为基础支撑，负责多源异构基础设施数据的采集、清洗、融合和存储管理。该层重点解决了不同格式、不同精度、不同时相的基础设施数据标准化问题，建立了统一的地理空间数据模型和数据质量标准。

平台层作为核心枢纽，提供数据管理、服务发布、权限控制、监控运维等核心功能。平台层采用微服务架构，支持弹性扩展和高可用性，确保数据服务的安全稳定运行。

应用层面向最终用户，提供多样化的数据访问和应用接口，支持各类业务系统的快速开发和部署。应用层注重用户体验，提供直观易用的操作界面和丰富的数据可视化功能。

2.3服务模式设计

标准提出了五种典型的服务模式，满足不同场景下的数据共享需求：

门户网站模式提供统一的数据访问入口，支持数据的浏览、查询、下载和在线分析，适用于公众服务和信息发布场景。

标准服务模式基于OGC标准协议（如WMS、WFS、WCS等），实现跨平台