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医院安全生产方案应急预案

一、总则

为有效预防和妥善处置医院各类安全生产突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失及不良社会影响，保障医院正常医疗秩序和患者生命安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合医院实际，制定本应急预案。本预案旨在规范应急处置流程，明确职责分工，提升应急响应能力，确保医院安全生产工作科学、有序、高效开展。

（一）编制目的

1.保障患者生命安全，确保突发事件发生时患者得到及时、有效的救治，尤其关注危重症、老年及行动不便患者的特殊需求。

2.维护医护人员及其他在院人员的人身安全，降低突发事件对医务人员职业健康的影响。

3.保障医院医疗设备、药品、信息系统等关键资源的正常运行，减少因突发事件造成的医疗资源损失。

4.规范应急处置行为，提高各部门协同作战能力，避免因处置不当导致事态扩大。

（二）编制依据

1.法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《医疗纠纷预防和处理条例》等。

2.部门规章：《国家突发公共卫生事件应急预案》《医疗机构消防安全管理规定》《医院感染管理办法》等。

3.行业标准：《GB50016-2014（2018版）建筑设计防火规范》《WS/T313-2009医疗机构医务人员手卫生规范》等。

4.医院相关制度：《医院安全生产管理制度》《医院医疗安全管理规定》等。

（三）适用范围

1.突发事件类型：本预案适用于医院范围内发生的各类安全生产突发事件，包括但不限于火灾、爆炸、医疗设备故障、停电停水、信息系统中断、危险化学品泄漏、医疗纠纷引发的冲突、自然灾害（如地震、暴雨）等。

2.适用对象：涵盖医院全体职工、患者、家属、进修实习人员、外包服务人员及其他在院第三方人员。

3.场所范围：医院门诊楼、住院楼、医技楼、后勤楼、地下车库、食堂、实验室等所有医院所属及管理区域。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一。始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先处置危及生命安全的突发事件，确保患者和医务人员安全撤离或得到有效救治。

2.预防为主，平急结合。加强日常安全生产巡查、风险评估和隐患排查治理，完善应急物资储备和应急演练，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一指挥，分级负责。建立医院应急指挥部，明确各部门、各岗位应急职责，实行“谁主管、谁负责”，确保应急处置指令畅通、责任落实。

4.快速响应，协同联动。一旦发生突发事件，立即启动应急响应，各部门按照预案分工快速行动，必要时协调公安、消防、医疗急救、电力、供水等外部力量参与处置。

5.依法规范，科学处置。严格按照法律法规和应急预案开展应急处置，采用科学的技术和方法控制事态发展，避免次生灾害，减少损失。

二、组织机构与职责

（一）应急组织体系

1.医院应急指挥部

（1）组成：由院长担任总指挥，分管副院长担任副总指挥，医务科、护理部、后勤保障部、保卫科、设备科、信息科、院办等科室负责人为成员。

（2）职责：统一领导全院应急处置工作，决定应急响应启动与终止，调配应急资源，协调外部救援力量，对重大事项作出决策。

（3）运行机制：实行24小时值班制，通过应急指挥中心（设在院办）实现信息汇总与指令下达。

2.现场应急工作组

（1）医疗救治组：由医务科牵头，各临床科室主任及骨干医师组成。负责伤员检伤分类、紧急救治、转运协调，确保绿色通道畅通。

（2）后勤保障组：由后勤保障部牵头，含水电、物资、设备等小组。负责应急供电、供水、物资调配（如急救药品、防护装备），保障基础设施运行。

（3）安全保卫组：由保卫科牵头，协同安保人员。负责现场秩序维护、人员疏散引导、危险区域警戒，防止次生事故。

（4）信息联络组：由院办和信息科组成。负责内外信息发布、通讯保障、舆情监控，确保指令传递与数据同步。

（5）善后处理组：由院办、医务科、护理部组成。负责伤亡人员家属接待、医疗纠纷协调、保险理赔等后续事务。

（二）部门职责分工

1.医务科

（1）组织医疗力量参与救援，制定伤员救治方案。

（2）协调手术室、ICU等关键科室资源调配。

（3）负责医疗文书记录与事件信息上报。

2.后勤保障部

（1）建立应急物资储备清单（如发电机、担架、急救包），定期检查更新。

（2）制定水电中断应急预案，明确备用电源启用流程。

（3）负责现场物资运输与分发，保障救援人员饮食饮水。

3.保卫科

（1）制定疏散路线图，设置明显标识，每半年组织一次疏散演练。

（2）配备消防器材并定期检查，确保消防通道畅通。

（3）与属地消防、公安部门建立联动机制，明确联络人及电话。

4.设备科

（1）建立医疗设备台账，标注关键设备备用型号及存放位置。

（2）制定设备故障应急处理流程，如呼吸机、除颤器等生命支持设备。

（3）协调设备厂商提供7×24