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寺庙安全隐患排查报告

一、排查背景与目的

（一）政策法规要求

1.《宗教事务条例》相关规定

《宗教事务条例》明确要求宗教活动场所应当建立健全安全管理制度，定期进行安全检查，防范安全事故发生。条例第二十三条规定，宗教活动场所管理组织应当履行消防安全职责，配备必要的消防设施、器材，保障疏散通道、安全出口畅通；第三十五条强调，宗教活动场所的建设、改造应当符合国家有关规划、建设、消防、文物保护等法律法规。本次排查是落实条例要求的具体举措，旨在确保寺庙管理活动在法治框架下规范运行。

2.《消防安全管理规定》具体要求

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》明确人员密集场所应当定期开展防火检查，重点检查用火用电用气管理、消防设施完好性、疏散条件等内容。寺庙作为人员密集的宗教活动场所，其消防安全直接关系到信众和游客的生命财产安全，需严格对照规定中的“每日防火巡查”“定期防火检查”等要求，全面排查消防安全隐患，杜绝火灾事故发生。

3.《建筑安全标准》适用性

寺庙建筑多为历史文物建筑，部分建于唐、宋、明、清时期，其建筑结构、材料与现代建筑安全标准存在差异。但根据《古建筑木结构维护与加固技术规范》《文物保护工程管理办法》等标准，古建筑需定期进行结构安全检测，排查木构件腐朽、墙体开裂、地基沉降等问题。本次排查将结合古建筑保护要求，兼顾历史价值与安全标准，确保建筑结构稳固。

（二）宗教活动场所特殊性

1.人员密集特性

寺庙在宗教节日（如春节、佛诞日、盂兰盆节）及法定假期期间，常出现大规模信众和游客聚集，瞬时人流量可达数千甚至上万人。人员高度密集易引发拥挤、踩踏等安全风险，同时对疏散通道、应急照明、安全指示等设施提出更高要求。本次排查需重点关注人员密集时段的安全保障措施，制定针对性应急预案。

2.文物建筑特性

多数寺庙被列为文物保护单位，其建筑、壁画、雕塑、碑刻等具有不可再生的历史、艺术和科学价值。文物建筑普遍存在耐火等级低、电气线路老化、消防设施不足等问题，且修缮需遵循“最小干预”原则，增加了安全管理难度。排查需结合文物保护要求，平衡保护与安全的关系，避免因安全隐患对文物造成二次损害。

3.功能复合特性

寺庙兼具宗教活动、文化传承、旅游观光等多重功能，内部区域划分复杂，包括殿堂、僧舍、藏经楼、厨房、仓库等不同功能区。各功能区的安全风险点差异显著：殿堂需重点关注香火管理与消防，厨房需关注燃气使用与用电安全，仓库需关注易燃物品存放。本次排查需覆盖所有功能区，实现隐患排查无死角。

（三）当前安全管理形势

1.历史遗留问题

部分寺庙因年代久远，存在建筑结构老化、基础设施陈旧等历史遗留问题。例如，木构件长期受潮腐朽、墙体因地基不均匀沉降开裂、电气线路未更新为阻燃材料等，这些问题长期积累，成为潜在的安全隐患。此外，早期建设缺乏统一规划，部分区域存在乱搭乱建、占用消防通道等现象，进一步加剧安全风险。

2.外部环境风险

寺庙多依山而建或位于古建筑群中，周边环境复杂，易受自然灾害影响。例如，山区寺庙可能面临山体滑坡、雷击等风险；城市寺庙则可能因周边施工导致地基震动、地下水位变化等隐患。同时，极端天气（如暴雨、台风、高温）也对寺庙建筑、消防设施、电力系统等构成威胁，需纳入排查重点。

3.管理薄弱环节

部分寺庙存在安全管理制度不健全、责任落实不到位等问题。例如，未明确安全责任人、员工未定期开展安全培训、消防设施维护保养缺失、应急预案未实战演练等。此外，部分寺庙因资金不足，安全投入有限，导致隐患整改不及时，形成“查而不改、改而不彻底”的循环。

（四）排查核心目的

1.全面掌握隐患现状

2.建立长效排查机制

以本次排查为契机，完善寺庙安全管理制度，规范隐患排查流程，明确日常巡查、定期检查、专项检查的频次与内容，建立“排查-登记-整改-复查-销号”的闭环管理机制，实现安全隐患动态清零。

3.保障宗教活动安全

二、排查范围与方法

（一）排查范围

1.建筑结构安全

寺庙建筑结构安全排查主要针对殿堂、僧舍、围墙等主体建筑。殿堂作为核心活动区域，需重点检查木梁、柱子的腐朽程度和承重能力，尤其关注年代久远的建筑，如唐宋时期的木结构，因长期受潮易导致虫蛀或开裂。僧舍作为日常居住场所，应评估墙体稳定性，防止因地基沉降引发裂缝或倾斜。围墙部分需检查完整性，避免倒塌风险，特别是在山区寺庙，需防范山体滑坡对围墙的挤压影响。此外，附属建筑如钟楼、鼓楼等，需核实其结构连接点是否牢固，确保整体安全。

排查范围还包括建筑周边环境，如排水系统是否畅通，防止积水侵蚀地基；屋顶瓦片是否松动，避免风雨天气坠落伤人；以及地面平整度，确保信众行走安全。对于被列为文物保护单位的建筑，排查需结合历史档案，记录原始结构状态，避免修缮过程中破坏文物价值。

2.消防安全

消防安全排查覆盖寺