燃气工程安全施工方案.docxVIP

燃气工程安全施工方案

一、总则

1.1编制目的

1.1.1保障施工安全

明确燃气工程施工过程中的人员安全、设备安全和环境安全目标，通过规范施工流程、强化风险管控，最大限度减少安全事故发生，保障施工人员生命财产安全及社会公共安全。

1.1.2规范施工行为

统一燃气工程施工安全标准和技术要求，明确参建各方安全职责，确保施工活动符合国家及行业相关法规规范，杜绝违规操作和盲目施工。

1.1.3提升应急能力

建立完善的燃气工程安全事故应急响应机制，配备必要的应急物资和设备，提高施工过程中突发事故的快速处置能力，降低事故损失。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《城镇燃气管理条例》等国家现行法律法规。

1.2.2标准规范

《城镇燃气工程施工质量验收标准》（CJJ33-2021）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）等行业及地方标准。

1.2.3政策文件

项目所在地住建、应急管理、燃气管理等行政主管部门发布的关于燃气工程施工安全管理的相关政策文件及技术指导文件。

1.3适用范围

1.3.1工程类型

本方案适用于新建、改建、扩建的城镇燃气管道工程（含中高压、中低压管道）、场站工程（调压站、储配站、门站等）及用户引入工程的安全施工管理。

1.3.2参建单位

从事燃气工程施工的总承包单位、分包单位、监理单位、建设单位及相关检测、监测单位的安全施工管理活动。

1.3.3施工阶段

涵盖施工准备、土方开挖、管道焊接、防腐处理、管道敷设、设备安装、压力试验、吹扫与置换、竣工验收等全施工过程的安全控制。

1.4基本原则

1.4.1安全第一、预防为主

将安全生产置于首位，通过风险辨识、隐患排查和源头治理，从被动应对转向主动预防，实现施工过程本质安全。

1.4.2全员参与、责任到人

明确建设单位、施工单位、监理单位及其他参建主体的安全责任，建立“横向到边、纵向到底”的安全责任体系，确保安全责任落实到每个岗位、人员。

1.4.3专项施工、方案先行

针对危险性较大的分部分项工程（如深基坑开挖、有限空间作业、带压动火等），编制专项安全施工方案并严格履行审批程序，确保施工安全可控。

1.4.4动态管理、持续改进

结合施工进度和环境变化，动态调整安全管理措施，定期开展安全检查和评估，及时消除安全隐患，持续提升安全管理水平。

二、组织机构与职责

2.1安全管理组织架构

2.1.1建设单位安全管理组织

建设单位作为燃气工程的投资主体和项目总负责人，需建立覆盖项目全生命周期的安全管理组织体系。法定代表人或授权负责人为项目安全生产第一责任人，下设安全管理部，配备不少于2名专职安全管理人员，其中1人需具备注册安全工程师资格。安全管理部直接向建设单位负责人汇报，负责统筹协调设计、施工、监理等参建单位的安全管理工作，定期组织召开安全联席会议，解决跨单位安全协调问题。对于投资规模超过5000万元或涉及市政主干道、人员密集区的重大燃气工程，建设单位应设立安全生产委员会，由建设单位负责人任主任，各参建单位负责人为成员，每季度至少召开一次安全工作会议，审议重大安全事项。

2.1.2施工单位安全管理组织

施工单位是施工安全的直接责任主体，必须建立“公司-项目部-班组”三级安全管理网络。公司级由法定代表人任安全生产第一责任人，设立安全管理部，配备不少于职工总数2‰的专职安全管理人员；项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，配备不少于3名专职安全员，其中1人需具备5年以上燃气工程施工安全管理经验；班组设兼职安全员，由班组长或技术骨干担任，负责本班组日常安全检查。对于长度超过5公里的燃气管道工程或单次施工人数超过50人的项目，施工单位应在项目部增设安全副经理岗位，专职负责现场安全管理工作，确保安全指令及时传达和落实。

2.1.3监理单位安全管理组织

监理单位需成立以总监理工程师为首的安全监理小组，根据工程规模配备不少于2名专业安全监理工程师，其中1人需具备注册监理工程师资格且从事燃气工程监理工作不少于3年。安全监理小组直接向监理单位负责人和建设单位安全管理部双重汇报，负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案，监督施工单位安全制度落实，对危险性较大的分部分项工程实施旁站监理。对于涉及高压燃气管道、储配站等关键节点的工程，监理单位应聘请燃气安全专家参与安全监理，提供专业技术支持。

2.1.4其他参建单位安全管理组织

设计单位应设项目负责人和安全负责人，在施工图设计中明确安全注意事项，对涉及安全的关键技术指标负责；勘察单位需成立现场勘察小组，由