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不用申领安全生产许可证的企业是
一、非高危行业企业
非高危行业企业是指其生产经营活动不涉及矿山开采、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、金属冶炼等高危领域的各类企业。根据《安全生产许可证条例》第二条的规定,矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业应当依照本条例的规定,取得安全生产许可证。因此,不属于上述六大高危行业的企业,无需申领安全生产许可证。具体包括:普通机械制造企业、纺织服装企业、食品加工企业、家具制造企业、塑料制品企业、造纸及纸制品企业、印刷企业、文教体育用品制造企业、通信设备计算机及其他电子设备制造企业、仪器仪表制造企业、通用设备制造业、专用设备制造业(不含高危设备制造)、汽车制造业(不含危险化学品运输车辆制造)、铁路船舶航空航天及其他运输设备制造业(不含民用爆破器材制造)、电气机械及器材制造业、电力热力燃气及水生产和供应业(不含危险化学品储存和供应)、批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输软件和信息技术服务业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、水利环境和公共设施管理业、居民服务修理和其他服务业、教育、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业等。这些企业的生产经营活动风险较低,不属于国家强制要求申领安全生产许可证的范围。
二、小微企业(未达到法定规模标准)
小微企业是指根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)划分的小型企业、微型企业。部分高危行业的小微企业因规模较小、生产条件简单,可能未达到《安全生产许可证条例》规定的申领条件。例如,建筑施工企业中的小型劳务分包企业,其从业人员数量较少、施工范围有限,未达到法定的注册资本、专业技术人员配置等要求;危险化学品经营企业中的小型零售门店,仅经营民用小包装危险化学品,不涉及储存和重大危险源管理,无需申领安全生产许可证。此外,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,对小微企业实行安全生产分类监管,对未达到法定规模标准、不具备高危生产条件的小微企业,可免于申领安全生产许可证,但需落实安全生产主体责任,接受属地监管部门的安全检查。
三、特定行业豁免企业
特定行业豁免企业是指根据国家法律法规或国务院专项规定,明确无需申领安全生产许可证的行业企业。主要包括:
(一)核设施企业:根据《核电厂核安全法》和《民用核设施安全监督管理条例》,核设施的安全许可由国家核安全局单独审批,不适用《安全生产许可证条例》,无需申领安全生产许可证。
(二)军工企业:根据《武器装备科研生产许可管理条例》和《军工安全生产监督管理办法》,军工企业的安全生产许可由国防科技工业部门负责管理,不纳入安全生产许可证申领范围。
(三)民用航空企业:根据《民用航空法》和《民用航空安全管理条例》,航空公司的安全运行合格证由民航局颁发,无需申领安全生产许可证。
(四)铁路运输企业:根据《铁路安全管理条例》和《铁路安全生产监督管理办法》,铁路运输企业的安全许可由国家铁路局负责,不适用安全生产许可证制度。
(五)海洋石油天然气企业:根据《海洋石油安全生产规定》,海洋石油安全生产许可由国家海洋局负责管理,无需申领安全生产许可证。
四、已注销或停产企业
已注销或停产企业是指依法办理工商注销登记或连续停产一年以上的企业。根据《安全生产许可证条例》第二十一条的规定,企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,并应当加强日常安全生产管理。对于已办理注销登记的企业,其法人资格终止,生产经营活动停止,自然无需申领安全生产许可证;对于连续停产一年以上的企业,根据《安全生产许可证条例实施细则》第三十二条的规定,企业应当向原发证机关报告,经审查后暂扣安全生产许可证,恢复生产前需重新核查安全生产条件。若企业长期停产且无恢复生产的计划,则无需申领安全生产许可证。
五、法律法规规定的其他豁免情形
除上述情形外,法律法规或国务院另有规定的其他企业,可免于申领安全生产许可证。主要包括:
(一)农业生产企业:包括种植、养殖、农产品初加工等企业,根据《农业法》和《农产品质量安全法》,其安全生产监管由农业农村部门负责,不适用安全生产许可证制度。
(二)个人独资企业、合伙企业:根据《个人独资企业法》和《合伙企业法》,此类企业的安全生产责任由投资人或合伙人承担,若其生产经营活动不属于高危行业,无需申领安全生产许可证。
(三)临时性、一次性建设项目:如短期举办的展览、促销活动搭建的临时展台,或小型房屋修缮、装修工程,其施工周期短、风险可控,根据《建设工程安全生产管理条例》的例外条款,无需申领安全生产许可证,但需落实临时安全措施。
(四)外商投资企业中的特定类型:如外资企业仅从事研发、设计、咨询等非生产经营活动,或其生产环节已由中方合作企业取得安全生产许可证的
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