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工程监理规范操作手册2023版

好的，作为一名资深的工程管理从业者，我很乐意为您撰写这份《工程监理规范操作手册（2023版）》。本手册旨在为工程监理工作提供系统性的操作指引，确保监理服务的专业水准与工程建设的顺利推进。

工程监理规范操作手册（2023版）

前言

本手册依据国家现行法律法规、标准规范及行业惯例编制，旨在明确工程监理工作的基本程序、核心内容与行为准则。其目的在于规范监理行为，提升监理工作质量与效率，保障工程建设的质量、安全、进度与投资效益，维护建设单位与施工单位的合法权益。本手册适用于各类新建、改建、扩建工程项目的监理活动，监理单位及相关从业人员应结合具体工程特点与合同约定，灵活运用。

第一章总则

1.1监理依据

监理工作应严格遵循以下依据：

1.国家及地方现行的法律、行政法规、部门规章。

2.工程建设强制性标准、规范、规程及技术文件。

3.经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及其变更。

4.建设单位与施工单位签订的施工合同，建设单位与监理单位签订的委托监理合同。

5.建设单位认可的其他相关文件（如施工组织设计、专项施工方案等）。

1.2监理范围与目标

1.监理范围：一般包括工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期阶段的质量控制、进度控制、造价控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织协调工作。具体范围应以委托监理合同约定为准。

2.监理目标：

*质量目标：确保工程质量符合设计文件及国家现行验收标准的要求，达到合同约定的质量等级。

*进度目标：协助建设单位实现工程项目的计划竣工日期。

*造价目标：在确保质量和进度的前提下，有效控制工程投资，力求不超过批准的概算或合同价。

*安全目标：督促施工单位落实安全生产责任制，杜绝或减少安全事故的发生，确保施工安全。

1.3监理原则

监理工作应遵循以下基本原则：

1.独立、公正、科学、诚信：监理单位应保持独立的第三方地位，依据事实和合同，公正地处理各方关系，运用科学的方法和手段进行监理，恪守职业道德，诚实守信。

2.事前控制、主动控制：监理工作的重点应放在事前预防和主动控制上，及时发现和处理潜在问题。

3.严格监理、热情服务：在坚持原则、严格按规范标准监理的同时，应积极为建设单位和施工单位提供必要的技术支持和协调服务。

4.实事求是、尊重科学：一切监理行为都应以事实为依据，以科学为准则。

第二章施工准备阶段的监理工作

2.1监理机构的建立与人员配备

1.监理单位应根据工程规模、复杂程度及合同要求，组建项目监理机构（监理部），任命总监理工程师，并配备专业配套、数量满足工作需要的监理人员。

2.项目监理机构的组织形式和人员构成应书面通知建设单位，并在施工现场显著位置进行公示。

3.监理人员应具备相应的执业资格和业务能力，持证上岗。总监理工程师及专业监理工程师的更换需经建设单位同意。

2.2监理规划与监理实施细则的编制

1.监理规划：总监理工程师应组织专业监理工程师在合同签订后、开工前编制完成监理规划，经监理单位技术负责人审批后报送建设单位。监理规划应明确监理工作范围、内容、目标、依据、程序、方法、制度及监理机构的组织形式、人员配备计划和岗位职责等。

2.监理实施细则：对技术复杂、专业性强的分部分项工程，专业监理工程师应编制监理实施细则，经总监理工程师批准后实施。监理实施细则应明确监理工作的具体流程、控制要点、检查方法、验收标准及监理人员的职责分工。

2.3图纸会审与设计交底

1.总监理工程师应组织监理人员熟悉施工图纸，并参加由建设单位组织的图纸会审和设计交底会议。

2.图纸会审前，监理人员应认真审阅图纸，记录发现的问题和疑问，特别是各专业图纸之间的矛盾、错漏碰缺及与现场实际情况不符之处。

3.设计交底会议应了解设计意图、主要技术要求、施工难点及注意事项。会议纪要应由建设单位整理，各方会签后作为施工依据。

2.4施工组织设计（方案）的审查

1.总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（含施工方案）。

2.审查重点包括：施工部署的合理性、施工进度计划的可行性、施工方法的科学性、资源配置的充足性、质量保证措施和安全技术措施的可靠性、以及对环境保护和文明施工的考虑等。

2.5施工现场及开工条件的审查

1.专业监理工程师应协助总监理工程师对施工现场的准备情况进行检查，包括施工道路、水、电、通讯、临时设施、材料堆放场地等是否满足开工要求。

2.审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全有效。

3.核查施工单位项目经理、技术负责人、质检员、安全员等关键岗位人员的资格及到岗情况。

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