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电梯企业安全生产许可证

一、总则

（一）目的与依据

为规范电梯企业安全生产许可证管理工作，强化企业安全生产主体责任，提升电梯行业本质安全水平，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《安全生产许可证条例》《特种设备安全监察条例》《电梯制造与安装安全规范》（GB7588）《电梯安装改造维修许可规则》（TSGZ0002）等法律法规、部门规章及国家标准，结合电梯行业安全生产实际，制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于中华人民共和国境内从事电梯制造、安装、改造、修理活动的企业安全生产许可证的申请、审核、颁发、延续、变更、撤销及监督管理。电梯企业包括从事电梯整机制造、部件制造、安装、改造、修理等业务的企业，以及从事电梯相关安全生产活动的其他经济组织。特种设备生产单位许可目录中涉及电梯项目的企业，其安全生产许可证管理除另有规定外，应当遵守本方案。

（三）基本原则

电梯企业安全生产许可证管理工作遵循以下原则：一是安全第一、预防为主、综合治理，坚持把安全生产放在首位，强化风险分级管控和隐患排查治理，从源头上防范化解安全风险；二是依法依规、规范管理，严格依照法律法规和本方案规定的程序、条件实施许可，确保许可工作的公开、公平、公正；三是权责一致、强化落实，明确电梯企业安全生产主体责任和监管部门监管责任，推动安全生产条件落地见效；四是动态监管、持续改进，建立安全生产许可证动态监管机制，对企业安全生产条件实施常态化监督检查，促进企业安全管理水平持续提升。

（四）定义与术语

本方案下列术语定义如下：1.电梯企业：指从事电梯整机制造、部件制造、安装、改造、修理等活动的企业，以及从事电梯相关安全生产活动的其他经济组织。2.安全生产许可证：指企业具备从事电梯相关安全生产活动的法定条件，经监管部门审核合格后颁发的许可证书，是企业开展电梯生产经营活动的法定凭证。3.安全生产条件：指电梯企业从事生产经营活动应当具备的安全生产管理制度、安全设施设备、专业技术人员、安全教育培训、应急救援能力等保障安全生产的基本要素。4.制造：指电梯整机制造企业设计、生产电梯整机部件，并完成电梯整机组装、调试的过程。5.安装：指电梯在制造场地以外的场所，进行电梯部件组装、调试、整机安装、调试，并交付使用的活动。6.改造：指采用新技术、新工艺、新材料对电梯主要部件（如控制系统、曳引系统、导向系统等）进行变更，或者对电梯性能、参数、用途进行调整，从而改变电梯原有特性的活动。7.修理：指为保证电梯安全运行，对电梯故障、损坏部件进行修复或更换，但不改变电梯性能、参数、用途的活动，包括日常维护保养和专项修理。

二、申请与受理

（一）申请条件

1.企业资质要求

电梯企业申请安全生产许可证，首先必须具备合法的企业资质。企业需持有有效的营业执照，经营范围明确包含电梯制造、安装、改造或修理业务。注册资本应不低于国家规定的最低标准，例如整机制造企业注册资本不少于5000万元，安装企业不少于1000万元，以确保企业有足够资金支持安全生产活动。企业还需具备独立法人资格，能够独立承担民事责任，避免因组织结构不清晰导致的安全责任缺失。此外，企业应建立完善的组织架构，设立专门的安全管理部门，配备专职安全管理人员，确保安全工作贯穿生产经营全过程。

2.人员资质要求

企业需配备符合资质要求的专业技术人员。关键岗位人员包括安全工程师、安装技术员和维修人员等，均需持有国家认可的特种设备作业人员证书。例如，安全工程师应具备大专以上学历，且有3年以上电梯行业安全管理经验；安装技术员需通过专业培训并取得安装资格证书；维修人员应定期参加考核，确保技能符合安全标准。企业还须建立人员档案，记录培训、考核和持证情况，确保人员资质动态更新。同时，企业应制定人员招聘和培训计划，定期组织安全知识教育，提升全员安全意识和操作技能，防止因人为失误引发安全事故。

3.安全设施要求

生产场所和设备必须符合国家安全标准。企业应拥有固定的生产厂房，面积不少于2000平方米，布局合理，划分制造区、仓储区和办公区，避免交叉污染。生产设备如焊接机、切割机等需定期维护，确保运行安全。安装和维修现场应配备必要的安全防护设施，如安全网、防护栏和紧急停装置，防止高空坠落或机械伤害。企业还需建立设备台账，记录检查、维修和更换情况，确保设施完好率不低于95%。此外，生产区域应配备消防器材和应急照明，定期进行消防演练，提升应急响应能力。

4.管理制度要求

企业需制定完善的安全生产管理制度，涵盖风险管控、隐患排查和应急处理等方面。安全管理制度应包括安全生产责任制，明确各级人员职责；操作规程，规范制造、安装和维修流程；隐患排查制度，定期检查并整改问题；应急预案，针对火灾、