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第1篇
第一章总则
第一条为规范内控行政合同的管理,提高合同管理水平,保障国家利益和单位合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国行政法》等相关法律法规,结合本单位的实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本单位与内部各部门、下属单位以及其他依法成立的组织和个人签订的各类行政合同。
第三条内控行政合同的管理应当遵循以下原则:
(一)合法性原则:合同内容必须符合国家法律法规和政策规定。
(二)公平公正原则:合同双方权利义务对等,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
(三)效益原则:充分发挥合同的经济效益和社会效益。
(四)保密原则:对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的合同内容,应当严格保密。
(五)责任原则:合同签订、履行、变更和终止过程中,各方应当承担相应的法律责任。
第二章合同签订管理
第四条合同签订前,应当进行充分的市场调研和风险评估,确保合同内容合法、合理、可行。
第五条合同签订应当履行以下程序:
(一)合同起草:由合同承办部门根据业务需求,起草合同文本。
(二)合同审核:合同承办部门将合同文本报送合同管理部门进行审核。
(三)合同会签:合同管理部门将审核通过的合同文本送交相关领导会签。
(四)合同签订:合同双方在合同文本上签字或者盖章。
第六条合同签订时,应当注意以下事项:
(一)合同主体资格合法,具有相应的权利能力和行为能力。
(二)合同内容明确、具体,权利义务清晰。
(三)合同条款符合法律法规和政策规定。
(四)合同签订手续完备,签字、盖章齐全。
第三章合同履行管理
第七条合同履行应当遵循以下原则:
(一)全面履行原则:合同双方应当按照合同约定,全面履行各自的权利义务。
(二)诚实信用原则:合同双方应当本着诚实信用的原则,履行合同。
(三)及时履行原则:合同双方应当按照合同约定,及时履行各自的权利义务。
第八条合同履行过程中,应当进行以下管理:
(一)合同履行情况监控:合同管理部门对合同履行情况进行定期或不定期的监督检查。
(二)合同履行进度跟踪:合同承办部门对合同履行进度进行跟踪,确保合同按期完成。
(三)合同履行问题处理:合同双方在履行过程中遇到问题,应当及时协商解决。
(四)合同履行变更和解除:合同履行过程中,如需变更或解除合同,应当依照法律法规和合同约定办理。
第四章合同变更和解除管理
第九条合同变更和解除应当遵循以下原则:
(一)合法原则:合同变更和解除必须符合法律法规和政策规定。
(二)公平原则:合同变更和解除应当公平合理,保护各方合法权益。
(三)程序原则:合同变更和解除应当依照法定程序进行。
第十条合同变更和解除应当履行以下程序:
(一)提出变更或解除合同申请:合同一方提出变更或解除合同申请,并说明理由。
(二)合同管理部门审核:合同管理部门对变更或解除合同申请进行审核。
(三)合同双方协商:合同管理部门将审核通过的变更或解除合同申请送交合同双方协商。
(四)合同变更或解除:合同双方协商一致后,签订变更或解除合同协议。
第五章合同档案管理
第十一条合同档案是单位的重要资产,应当妥善保管。
第十二条合同档案包括以下内容:
(一)合同文本:合同签订、变更、解除的原件或复印件。
(二)合同签订、履行、变更和解除的相关文件。
(三)合同履行情况的记录。
(四)合同履行中产生的其他相关文件。
第十三条合同档案管理应当遵循以下原则:
(一)集中管理原则:合同档案应当集中存放,专人负责管理。
(二)保密原则:合同档案涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,应当严格保密。
(三)安全保管原则:合同档案应当采取有效措施,确保档案安全。
(四)查阅利用原则:合同档案的查阅和利用应当依法进行。
第六章合同监督检查
第十四条合同监督检查是确保合同履行的重要手段。
第十五条合同监督检查应当遵循以下原则:
(一)依法监督原则:监督检查活动应当依法进行,不得滥用职权。
(二)客观公正原则:监督检查应当客观公正,不得偏袒任何一方。
(三)保密原则:监督检查过程中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,应当严格保密。
第十六条合同监督检查的内容包括:
(一)合同签订、履行、变更和解除的程序是否符合规定。
(二)合同履行情况是否符合合同约定。
(三)合同履行过程中是否存在违法违规行为。
(四)合同履行中是否存在损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的行为。
第七章法律责任
第十七条违反本制度,造成经济损失或者不良影响的,应当依法承担相应的法律责任。
第十八条合同管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章附则
第十九条本制度由合同管理部门负责解释。
第二十条本制度自发布之日起施行。
注:本制度为示例性
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