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安全生产标准化定级标准

一、总则

1.1目的与依据

为规范生产经营单位安全生产标准化定级工作，推动企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《安全生产标准化定级办法》等法律法规及标准，制定本标准。

1.2适用范围

本标准适用于各行业领域生产经营单位（以下简称企业）安全生产标准化定级、评审与管理工作。法律、法规、规章对特定行业安全生产标准化定级另有规定的，从其规定。

1.3基本原则

安全生产标准化定级工作遵循企业为主、政府引导、客观公正、动态管理、持续改进的原则。企业是安全生产标准化建设的责任主体，应当自主建设、自我约束、持续改进；各级应急管理部门负责本行政区域内安全生产标准化定级工作的指导、监督和管理；评审机构应当独立、客观、公正开展评审，确保评审结果真实有效。

二、核心要素与分级指标体系

2.1核心要素构成

2.1.1责任体系

企业需建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，明确主要负责人、分管负责人、各部门及岗位人员的安全职责。责任书签订率需达100%，并纳入绩效考核。责任体系应包含从决策层到操作层的纵向责任链条，以及部门间的横向协同机制。

2.1.2风险分级管控

建立风险辨识、评估、分级、管控的闭环管理流程。采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等工具，对作业活动、设备设施、作业环境进行风险辨识。重大风险需制定专项管控方案，明确管控措施、责任人和应急预案。

2.1.3隐患排查治理

实施日常排查、专项排查、季节性排查、综合性排查相结合的隐患排查机制。隐患治理需遵循“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案），重大隐患需停产整改并报备。隐患整改率需达100%，建立隐患台账和销号制度。

2.1.4安全教育培训

制定年度培训计划，覆盖全员、分层级开展安全知识、操作技能、应急处置培训。特种作业人员持证上岗率100%，新员工“三级安全教育”覆盖率100%。培训效果需通过考核评估，建立培训档案。

2.1.5设备设施管理

建立设备台账，实施全生命周期管理。特种设备定期检验率100%，安全附件定期校验。设备维护保养需纳入日常管理，关键设备运行参数实时监控。老旧设备评估更新制度需落实到位。

2.1.6作业现场管理

作业现场需符合“5S”管理要求（整理、整顿、清扫、清洁、素养）。危险作业（动火、高处、有限空间等）需执行作业许可制度，现场监护到位。安全警示标识清晰规范，应急通道畅通无阻。

2.1.7应急管理

制定综合应急预案、专项预案和现场处置方案，定期组织演练。应急物资储备充足且定期检查，应急队伍具备实战能力。事故发生后需按规定启动响应，及时报告并开展调查处理。

2.2分级指标与量化标准

2.2.1一级企业（示范级）

核心要素达标率100%，近三年无重伤及以上事故。风险管控和隐患排查治理信息化覆盖率100%，安全培训人均学时不少于40小时/年。设备设施完好率98%以上，应急演练频次不少于2次/年。重大危险源监控率100%，安全投入比例不低于营业收入的1.5%。

2.2.2二级企业（良好级）

核心要素达标率95%以上，近三年无死亡事故。风险管控和隐患排查治理信息化覆盖率80%以上，安全培训人均学时不少于30小时/年。设备设施完好率95%以上，应急演练频次不少于1次/年。重大危险源监控率95%以上，安全投入比例不低于营业收入的1%。

2.2.3三级企业（基础级）

核心要素达标率90%以上，近三年无较大及以上事故。风险管控和隐患排查治理信息化覆盖率50%以上，安全培训人均学时不少于20小时/年。设备设施完好率90%以上，应急演练频次每两年不少于1次。重大危险源监控率90%以上，安全投入比例不低于营业收入的0.8%。

2.3分级实施流程

2.3.1自评申报

企业对照标准开展自评，形成自评报告。自评需由企业主要负责人签字确认，通过标准化管理平台提交申报材料，包括自评报告、责任体系文件、风险清单等。

2.3.2评审受理

应急管理部门对申报材料进行初审，符合条件后委托第三方评审机构。评审机构需具备相应资质，建立专家库并随机抽取专家组成评审组。

2.3.3现场评审

评审组通过资料审查、现场检查、人员访谈等方式开展评审。重点核查核心要素落实情况，采用“听、查、看、问、考”五步法，形成评审记录和问题清单。

2.3.4结果公示

评审结果在应急管理部门官网公示，公示期不少于5个工作日。公示期间收到异议的，由评审机构复核并出具意见。

2.3.5审定发证

应急管理部门结合评审意见和公示结果，确定最终定级结果并向企业颁发标准化证书。证书有效期三年，期满需复评换证。

三、评审组织与管理

3.1评审机构资