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2025年各项监理制度

一、项目立项与前期筹备监理制度

（一）项目可行性研究监理

在项目可行性研究阶段，监理人员需对研究报告的完整性、科学性和可靠性进行审查。审核报告是否对项目的技术可行性、经济合理性、环境影响等方面进行了全面且深入的分析。例如，对于一个大型工业项目，要检查报告中是否详细评估了所选技术在当地环境和资源条件下的适用性，以及项目建成后的经济效益预测是否基于合理的市场调研和成本核算。

监理人员应参与可行性研究的重要会议，与项目团队和专家进行充分沟通，确保研究过程遵循科学的方法和流程。对于研究过程中出现的问题和争议，及时协调各方进行解决，并记录在案。同时，对可行性研究报告的审批过程进行监督，确保审批程序符合规定，审批意见得到有效落实。

（二）项目选址与用地审批监理

对于项目选址，监理人员要审查选址方案是否符合城市规划、产业布局和环境保护要求。实地考察选址地点的地形、地质、水文等自然条件，评估其对项目建设和运营的影响。例如，对于一个高层建筑项目，要检查选址是否避开了地质灾害隐患区域，地下水位是否会对基础施工造成不利影响。

在用地审批方面，监理人员需监督项目单位按照规定的程序和要求办理用地手续。审核用地申请文件的完整性和准确性，包括土地使用证、建设用地规划许可证等。跟踪用地审批进度，及时与相关部门沟通协调，确保用地审批顺利进行。对于涉及土地征收和拆迁的项目，监督拆迁补偿安置工作是否合法、合理、公平，保障被拆迁人的合法权益。

（三）项目设计阶段监理

1.设计招标监理

监理人员要参与设计招标的全过程，从招标文件的编制到中标单位的确定，确保招标过程的公平、公正、公开。审查招标文件的内容是否完整、合理，包括设计要求、技术标准、评标办法等。对投标单位的资质、业绩、设计方案等进行严格评审，选择具有相应实力和经验的设计单位。

在评标过程中，监督评标委员会的工作，确保评标程序符合规定，评标结果客观公正。对于中标单位的确定，要审查其是否符合招标文件的要求和评标结果，避免出现违规行为。

2.设计方案审查

监理人员要对设计方案进行全面审查，包括建筑设计、结构设计、给排水设计、电气设计等方面。审查设计方案是否符合项目的功能需求和技术标准，是否考虑了节能、环保、安全等因素。例如，对于一个商业建筑项目，要检查设计方案是否合理规划了商业布局，是否采用了节能型的照明和空调系统。

对于设计方案中的重大技术问题，组织专家进行论证和评审，提出修改意见和建议。监督设计单位对审查意见的落实情况，确保设计方案不断优化和完善。

3.设计进度控制

根据项目总体进度要求，制定设计进度计划，并监督设计单位按照计划进行设计工作。定期检查设计进度情况，及时发现和解决设计过程中出现的问题，如设计变更、技术难题等。对于影响设计进度的因素，及时采取措施进行调整和解决，确保设计工作按时完成。

同时，协调设计单位与其他参建单位之间的工作关系，避免因沟通不畅或工作衔接不当而影响设计进度。例如，在设计过程中，及时与施工单位沟通，了解施工工艺和施工条件对设计的要求，确保设计方案具有可施工性。

二、施工阶段监理制度

（一）施工准备阶段监理

1.施工单位资质审查

监理人员要对施工单位的资质进行严格审查，包括企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等。审查施工单位的业绩和信誉，了解其在类似项目中的施工经验和管理水平。对施工单位的项目经理、技术负责人等主要管理人员的资质和业绩进行审核，确保其具备相应的管理能力和技术水平。

同时，审查施工单位的质量保证体系、安全生产管理体系等是否健全有效。要求施工单位制定详细的施工组织设计和专项施工方案，并进行审核和批准。

2.施工图纸会审

组织施工单位、设计单位等相关人员进行施工图纸会审。在会审过程中，要求施工单位对图纸中的疑问和问题进行提出，设计单位进行解答和澄清。审查施工图纸是否存在错误、矛盾和不合理之处，及时发现和解决设计问题。

对于图纸会审中提出的问题和建议，整理形成会审纪要，并要求设计单位进行修改和完善。监督施工单位对会审纪要的执行情况，确保施工过程中按照修改后的图纸进行施工。

3.施工场地和施工条件检查

对施工场地的“三通一平”情况进行检查，确保施工场地具备施工条件。检查施工用水、用电、道路等是否满足施工要求，施工场地的平整度和承载力是否符合设计要求。

同时，对施工单位的临时设施建设情况进行检查，包括办公区、生活区、材料堆放区等。检查临时设施的建设是否符合安全、卫生和环保要求，是否满足施工人员的生活和工作需要。

（二）施工过程质量监理

1.原材料和构配件质量控制

对施工单位采购的原材料和构配件进行严格的质量检验和验收。要求施工单位提供原材料和构配件的质量证明文件，如质量合格证、检验报告等。对原材料和构配件进行抽样检验，确保其质量符