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公路桥梁养护监理实施细则

第一章总则

1.1目的与依据

为规范公路桥梁养护工程监理工作，确保养护工程质量、安全、进度和投资效益，依据国家及行业现行的法律、法规、标准、规范以及养护工程合同文件，结合公路桥梁养护工程的特点，制定本细则。本细则旨在明确监理工作的基本程序、内容和要求，为监理人员开展工作提供指导。

1.2适用范围

本细则适用于各类公路桥梁（包括特大桥、大桥、中桥、小桥及涵洞）的日常养护、预防性养护、修复养护及专项养护工程的监理活动。对于技术复杂、有特殊要求的养护工程，可在此基础上制定专项监理方案。

1.3监理原则

监理工作应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，坚持事前控制、事中控制与事后控制相结合，以事前控制为主；坚持独立、公正、科学地开展监理工作，维护业主和施工单位的合法权益。

1.4监理目标

通过有效的监理措施，使养护工程达到合同约定的质量标准，确保施工安全无事故，工期控制在计划范围内，投资控制在批准的预算内，并促使养护工程的耐久性和使用功能得到有效提升。

第二章监理组织与职责

2.1监理机构设置

监理单位应根据养护工程的规模、技术复杂程度及合同要求，组建相应的监理机构，配备足够数量、具备相应资格和经验的监理人员。监理机构可设总监理工程师、专业监理工程师、监理员等岗位。

2.2监理人员基本要求

监理人员应熟悉与公路桥梁养护相关的法律法规、标准规范，具备相应的专业知识和实践经验，持有有效的监理执业资格证书，遵守职业道德，公正履职。

2.3监理职责

监理机构及监理人员应履行以下主要职责：

1.熟悉合同文件、设计图纸及相关技术标准，参加设计交底和图纸会审。

2.审查施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案及安全技术措施。

3.检查施工单位的质量保证体系、安全保证体系及落实情况。

4.对施工单位投入的人员、机械设备、材料进行检查与控制。

5.对施工工序进行质量控制，实施旁站、巡视和平行检验，对隐蔽工程进行检查验收并签认。

6.监督施工单位按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工。

7.对工程进度进行控制，对实际进度与计划进度的偏差进行分析并提出调整建议。

8.对工程计量支付进行审核，确保费用支付的准确性。

9.参与工程质量事故的调查与处理。

10.负责监理合同范围内的信息管理，做好监理日志、监理月报等资料的编制与归档。

11.组织或参与分项、分部工程及单位工程的验收。

12.协助业主进行交工验收和缺陷责任期的监理工作。

第三章施工准备阶段的监理

3.1图纸会审与设计交底

监理工程师应协助业主组织或参与图纸会审和设计交底工作。在会审前，监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，对图纸中的疑问、错误或不合理之处进行汇总。设计交底后，应形成会议纪要，作为施工依据之一。

3.2施工组织设计审查

专业监理工程师应对施工单位报送的施工组织设计（或施工方案）进行审查。审查重点包括：施工部署是否合理、施工方法是否可行、施工进度计划是否满足合同要求、资源配置是否到位、质量保证措施和安全技术措施是否可靠、环境保护措施是否有效等。总监理工程师应在规定时间内审核签认。

3.3施工单位资质与人员审查

监理工程师应审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否有效，项目经理、技术负责人、质量员、安全员等关键岗位人员是否具备相应资格并持证上岗，人员数量是否满足施工要求。

3.4施工机械设备检查

监理工程师应检查施工单位投入的施工机械设备的型号、数量、性能是否符合施工组织设计的要求，是否处于良好的运行状态，特种设备是否具有有效的检验合格证。

3.5原材料、半成品及构配件控制

3.5.1审查：监理工程师应审查施工单位报送的原材料、半成品及构配件的出厂合格证、质量检验报告等质量证明文件。

3.5.2见证取样与送检：对涉及结构安全和使用功能的关键材料（如钢材、水泥、砂石料、外加剂、防水材料、支座、伸缩缝等），监理工程师应按规定进行见证取样，并送具有相应资质的检测机构进行检验。未经检验或检验不合格的材料不得使用。

3.5.3进场验收：材料进场后，监理工程师应会同施工单位进行外观检查和数量核对，符合要求后方可同意进场。

3.6测量控制网复核

监理工程师应审查施工单位建立的施工测量控制网，对其平面控制桩和高程控制桩进行复核，确保测量精度符合规范要求。施工单位测量放样成果经自检合格后，报监理工程师复核签认。

3.7开工条件审查

在各项施工准备工作完成后，施工单位向监理机构提交《工程开工报审表》。监理工程师应组织对开工条件进行审查，主要包括：施工组织设计已审批、劳动力已到位、机械设备已进场调试合格、主要材料已落实并经检验合格、施工测量控制网已复核、施工现场准备就绪等。