事故隐患排查治理规定.docxVIP

事故隐患排查治理规定

一、目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化生产经营单位安全生产主体责任，规范事故隐患排查治理工作，及时消除各类事故隐患，有效预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全和社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及标准，结合本地区（或本行业）实际，制定本规定。

二、适用范围

本规定适用于本行政区域内（或本行业内）所有从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的事故隐患排查治理工作。法律、法规、规章对特定行业领域（如矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、烟花爆竹等）事故隐患排查治理另有规定的，从其规定。

本规定所称事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患：一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

三、工作原则

事故隐患排查治理工作遵循以下原则：

（一）预防为主，源头治理。将事故隐患排查治理作为安全生产常态化工作，贯穿于生产经营活动全过程，从设计、建设、运营等各环节入手，消除可能导致事故的根本原因。

（二）分级负责，属地管理。生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，其主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责；县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门（以下统称监管部门）按照职责分工，对本行政区域内（或行业内）生产经营单位事故隐患排查治理工作实施监督管理；乡镇人民政府、街道办事处应当指导和协助辖区内生产经营单位开展事故隐患排查治理工作。

（三）系统治理，闭环管理。建立健全“排查-登记-评估-治理-验收-销号”的全流程工作机制，对事故隐患实行台账式管理，确保隐患发现及时、整改到位、验收规范、责任可追溯。

（四）责任到人，奖惩分明。明确生产经营单位各层级、各岗位人员在事故隐患排查治理中的职责，对隐患排查治理工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对未履行职责或工作不力导致事故发生的，依法依规追究责任。

四、责任主体

（一）生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作负全面责任，负责保障隐患排查治理所需的资金、人员、物资等投入，组织建立健全隐患排查治理制度，定期研究部署排查治理工作，督促落实整改措施。

（二）生产经营单位分管安全生产负责人具体负责事故隐患排查治理的组织协调工作，组织制定隐患排查治理计划和方案，督促各部门、各岗位落实排查治理职责，对重大事故隐患的整改过程进行监督。

（三）生产经营单位安全生产管理部门或专（兼）职安全管理人员负责事故隐患排查治理的日常管理工作，组织开展定期排查和专项排查，对排查出的隐患进行分类、登记、建档，跟踪整改进展情况，组织隐患整改验收，并按规定向监管部门报送隐患排查治理信息。

（四）生产经营单位各部门负责人本部门职责范围内的事故隐患排查治理工作，组织本岗位人员开展日常排查，对发现的隐患及时组织整改，暂时不能整改的，采取有效的安全防范措施并立即上报。

（五）从业人员有权对本单位事故隐患排查治理工作提出建议，有权停止违章作业和紧急撤离直接危及人身安全的紧急情况，发现事故隐患或其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。

五、监管职责

（一）县级以上人民政府应当加强对本行政区域内事故隐患排查治理工作的领导，建立健全协调联动机制，督促监管部门依法履行监管职责。

（二）监管部门应当按照职责分工，对生产经营单位事故隐患排查治理工作实施监督管理，包括：指导生产经营单位建立健全隐患排查治理制度；组织开展监督检查，重点检查重大事故隐患排查治理情况；对事故隐患排查治理不力的生产经营单位实施约谈、通报；依法查处事故隐患排查治理中的违法行为。

（三）监管部门应当建立事故隐患排查治理信息平台，实现隐患排查、整改、销号等信息的动态管理，并定期分析隐患排查治理形势，提出改进措施。

六、保障措施

（一）生产经营单位应当保障事故隐患排查治理所需资金，建立隐患排查治理专项资金制度，确保隐患整改、培训、奖励等费用落实到位。

（二）鼓励生产经营单位采用信息化、智能化手段开展事故隐患排查治理，推广应用物联网、大数据、人工智能等技术，提高隐患排查的精准性和整改的效率。

（三）监管部门应当加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及从业人员的培训，提高其隐患辨识、评估和治理能力。

（四）任何单位和个人有权向监管部门举