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生产安全报告制度

一、总则

1.1目的

1.1.1预防事故发生通过建立规范的生产安全报告制度,及时识别、分析和处置生产过程中的安全隐患与事故苗头,采取针对性防控措施,从源头上减少生产安全事故的发生,保障人员生命财产安全。

1.1.2规范安全管理统一安全报告的标准、流程和责任体系,明确各级人员的安全报告职责,推动安全管理标准化、制度化,提升企业整体安全管理水平。

1.1.3强化应急能力通过事故与隐患的及时报告,完善应急预案,优化应急处置流程,提高企业对突发安全事件的响应速度和处置效率,最大限度降低事故损失。

1.2依据

1.2.1国家法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、行政法规,制定本制度,确保报告工作符合国家安全生产监管要求。

1.2.2行业标准规范遵循《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000)、《生产安全事故隐患排查治理通则》(AQ/T3013)等行业标准,结合企业所属行业特点(如化工、制造、建筑等),细化报告内容和程序。

1.2.3企业内部制度结合企业《安全生产责任制》《风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制》等内部管理制度,形成与企业安全管理体系相衔接的报告制度框架。

1.3适用范围

1.3.1适用主体本制度适用于企业各部门、各子公司、各项目组及全体员工,包括管理人员、作业人员、外包服务人员及相关方,确保安全报告责任全覆盖。

1.3.2适用事项适用于生产安全事故、安全隐患、未遂事件、安全风险、应急事件等各类安全相关信息的报告,具体包括:

(1)造成人员伤亡或财产损失的生产安全事故;

(2)可能导致事故发生的设备设施隐患、作业环境隐患、管理漏洞等;

(3)虽未造成实际损失但具有潜在风险的安全事件(如误操作、防护失效等);

(4)突发安全事件(如火灾、爆炸、泄漏等)的应急处置情况。

1.3.3适用区域覆盖企业所有生产经营场所,包括生产车间、仓库、实验室、施工现场、办公区域等,以及涉及企业生产经营活动的外部场所(如运输途中、供应商作业现场等)。

1.4基本原则

1.4.1客观真实原则报告内容必须以事实为依据,真实反映事件的时间、地点、经过、原因及损失情况,不得隐瞒、夸大或虚构信息,确保报告数据的准确性和可靠性。

1.4.2及时准确原则发现安全事件或隐患后,报告主体须在规定时限内完成报告,信息传递要及时、准确,避免因延误或错误导致事态扩大或处置失误。

1.4.3分级负责原则明确企业总部、二级单位、基层班组等不同层级的报告责任和管理权限,实行“谁主管、谁负责,谁发现、谁报告”的责任机制,确保各级人员履职到位。

1.4.4闭环管理原则对报告的安全事项实行登记、调查、整改、验收、归档的全流程闭环管理,确保隐患整改到位、事故处理妥当,防止同类问题重复发生。

二、报告主体与职责

2.1报告主体界定

2.1.1内部报告主体

管理层人员包括企业主要负责人、分管安全负责人及各部门负责人,需对重大安全风险和事故承担报告责任。其职责范围涵盖审批安全报告、统筹资源调配及监督整改措施落实。

作业层人员包括一线操作工、班组长及现场技术员,是安全报告的核心执行者。需主动发现并报告生产过程中的安全隐患、设备异常及操作违规行为,确保信息传递的及时性。

支持部门人员包括设备维护、人力资源、后勤保障等部门员工,需在职责范围内提供安全报告所需的技术支持、人员培训及物资保障信息。

2.1.2外部报告主体

相关方人员包括承包商、供应商及进入厂区的外部访客,需遵守企业安全报告制度,对其作业或活动中的安全风险进行通报。

监管部门人员接受政府安全监管部门的监督检查,按规定报送事故、隐患及整改情况,配合完成调查取证工作。

2.2职责分工体系

2.2.1管理层职责

制度审批与修订负责审批生产安全报告制度及配套细则,根据法规变化和企业实际动态调整报告流程与标准。

资源保障与协调确保报告所需的人力、物力及资金支持,协调跨部门资源解决重大安全隐患整改中的难点问题。

重大事项决策对涉及重大安全风险的报告事项组织专题会议,制定处置方案并跟踪落实效果。

2.2.2执行层职责

日常隐患排查按照规定频次开展现场检查,识别设备缺陷、操作不规范等隐患,填写《隐患排查记录表》并上报。

事故即时报告发生生产安全事故或未遂事件时,立即采取初步控制措施,并在30分钟内通过指定渠道上报安全管理部门。

整改措施落实负责实施经审批的整改方案,记录整改过程并反馈结果,确保隐患闭环管理。

2.2.3监督层职责

报告流程监督定期检查各部门报告执行情况,重点核查报告的及时性、完整性和真实性,对违规行为提出处理

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