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机电安装施工安全保证方案

一、总则

（一）目的与依据

为规范机电安装施工过程中的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及机电安装工程顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《建筑机电安装工程施工质量验收标准》（GB50300-2013）及地方相关安全生产法规，制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于各类新建、改建、扩建机电安装工程，包括但不限于建筑给排水、电气、暖通空调、消防、智能化、工业设备等安装工程的施工安全管理。覆盖施工准备、设备进场、安装施工、系统调试、竣工验收等全阶段，涉及施工单位、监理单位、建设单位、设计单位及相关分包单位的安全管理行为。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主：将安全生产置于首位，通过风险预控和隐患排查治理，从源头上防范事故发生。

2.管生产必须管安全：落实各级管理人员及作业人员的安全生产责任，确保安全与施工同步推进。

3.全员参与、分级负责：建立涵盖管理层、技术层、作业层的安全责任体系，明确各岗位安全职责。

4.风险管控、持续改进：动态识别施工过程中的安全风险，实施分级管控，定期评估并完善安全措施。

二、组织机构与职责

（一）组织架构设置

1.公司级安全管理机构

公司层面成立安全生产委员会，由总经理担任主任，分管安全、生产、技术的副总经理担任副主任，成员包括安全管理部门负责人、工程管理部负责人、人力资源部负责人等。安全生产委员会每季度召开一次会议，研究解决公司安全生产重大问题，审批年度安全工作计划，监督安全措施落实情况。安全管理部门作为常设机构，配备5-8名专职安全管理人员，负责制定公司安全管理制度、开展安全检查、组织安全培训、监督项目安全管理等工作。

2.项目级安全管理机构

项目部成立安全生产领导小组，项目经理担任组长，项目技术负责人、生产经理、安全总监担任副组长，成员包括施工员、质量员、材料员、班组长及专职安全员。安全生产领导小组每周召开一次例会，分析项目安全形势，排查安全隐患，部署安全工作。项目配备2-3名专职安全员，其中1名为安全总监，需具备注册安全工程师资格或5年以上机电安装安全管理经验，负责日常安全巡查、监督安全措施执行、参与安全技术交底等工作。

3.班组级安全管理组织

施工班组设立兼职安全员，由班组长兼任或由班组民主选举产生，负责班组日常安全检查、监督作业人员遵守安全规程、传达安全指令。班组每日开工前召开班前会，强调当日作业安全注意事项；每周组织一次班组安全学习，分析近期安全案例，提高作业人员安全意识。对于大型设备安装、高空作业、电气调试等高风险作业，必须增设专职安全监护人员，确保作业过程安全可控。

（二）各层级职责分工

1.管理层职责

项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全工作全面负责，组织制定项目安全管理制度，审批安全专项方案，保障安全投入，定期组织安全检查，督促隐患整改。分管生产的项目经理负责协调施工进度与安全工作的关系，确保安全措施与施工同步落实；分管技术的项目技术负责人负责编制施工组织设计中的安全技术措施，组织安全技术交底，解决施工中的安全技术难题；分管安全的总监负责制定项目安全管理计划，监督安全制度执行，组织安全培训和应急演练，参与事故调查处理。

2.技术层职责

施工员负责编制分部分项工程安全技术交底文件，向作业人员详细讲解施工工艺、安全操作规程及危险源防控措施，并在施工过程中监督执行。质量员负责检查施工过程中的安全质量控制，确保安全防护设施、材料符合规范要求。机电工程师负责机电设备安装中的技术安全把关，审核设备吊装方案、电气调试方案，监督设备接地、绝缘等安全措施落实。安全技术人员负责识别施工过程中的危险源，制定风险防控措施，参与编制应急预案，为安全管理提供技术支持。

3.监督层职责

专职安全员负责每日对施工现场进行巡查，重点检查高空作业、临时用电、起重吊装、动火作业等安全措施落实情况，发现隐患立即要求整改，并跟踪整改结果。安全总监每月组织一次全面安全检查，联合施工、技术、质量等部门对安全管理、现场防护、人员行为等进行综合评估，形成检查报告，向项目经理汇报。公司安全管理部门每季度对项目进行抽查，重点检查安全制度执行、隐患整改、人员培训等情况，对发现的问题下达整改通知书，并跟踪验证整改效果。

4.执行层职责

班组长负责班组安全管理工作，组织班前会，检查作业人员劳动防护用品佩戴情况，监督班组作业人员遵守安全规程，制止违章行为。作业人员必须严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，拒绝违章指挥和冒险作业；发现安全隐患立即停止作业并报告班组长或专职安全员；特种作业人员必须持有效证件上岗，严格按照操作规程作业，严禁无证或超范围