矿山安全操作规程.docxVIP

矿山安全操作规程

一、总则

1.1制定目的与依据

1.1.1制定目的

为规范矿山安全生产作业行为，预防和减少各类生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进矿山企业安全生产形势持续稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合矿山生产实际，制定本规程。

1.1.2制定依据

本规程以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423）、《爆破安全规程》（GB6722）等法律法规和国家标准为基础，同时参照行业技术规范及矿山企业安全生产管理经验，确保规程的科学性、权威性和可操作性。

1.2适用范围

1.2.1适用对象

本规程适用于从事金属非金属矿产资源开采活动的矿山企业，包括地下矿山、露天矿山及其配套的选矿厂、尾矿库等生产单位。矿山企业各级管理人员、工程技术人员、作业人员及相关协作单位人员均须遵守本规程。

1.2.2适用场景

本规程覆盖矿山生产全流程，包括矿山建设、开采、爆破、通风、排水、机电、运输、尾矿库管理、应急救援等各环节作业活动，以及设备操作、安全检查、隐患治理等安全管理过程。

1.3基本原则

1.3.1安全第一、预防为主

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全置于生产首位，通过风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头上防范化解安全风险。

1.3.2全员参与、责任到人

明确各级人员安全生产职责，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保从业人员具备相应的安全知识和技能，主动履行安全义务。

1.3.3规范操作、科技兴安

严格执行安全操作流程，推广应用先进安全技术、装备和管理方法，提升矿山本质安全水平，实现安全生产标准化、信息化。

1.4术语定义

1.4.1矿山作业

指在矿山区域内进行的矿产资源勘探、开采、加工、储存及相关辅助活动的总称，包括井下作业、露天作业及选矿作业等。

1.4.2危险源

可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境缺陷及管理缺陷，如爆破作业中的炸药管理、井下通风不良等。

1.4.3“三违”行为

指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，是引发矿山事故的主要直接原因，须严格禁止并追责。

1.4.4本质安全

1.5安全管理目标

1.5.1事故控制目标

杜绝重特大生产安全事故，力争实现零死亡、零重伤；减少一般事故发生率，确保事故起数、伤亡人数逐年下降。

1.5.2风险管控目标

建立覆盖所有作业环节的风险分级管控体系，重大风险管控措施落实率100%，隐患整改率100%，从业人员安全培训覆盖率100%。

1.5.3持续改进目标

定期评估规程实施效果，根据法律法规变化、技术进步及企业实际及时修订完善，推动安全管理水平动态提升。

二、组织与职责

矿山企业要确保安全生产，必须建立完善的组织体系和明确各级人员的职责。这包括设置专门的安全管理机构，划分各级人员的责任，并通过持续的培训教育提升全员安全意识和技能。有效的组织架构能确保安全政策从上至下落实，避免责任推诿；而清晰的职责分工则能促进各部门协作，及时发现和消除隐患。安全培训与教育作为基础环节，通过系统化的培训，使从业人员掌握必要的安全知识和操作技能，从而预防事故发生。以下从管理机构设置、各级人员职责和安全培训三个方面进行详细论述。

2.1安全管理机构设置

矿山企业需设立专门的安全管理机构，以统筹全矿的安全工作。这些机构应覆盖从高层管理到基层作业的各个层面，确保安全监督无死角。管理机构的设置必须符合国家法规要求，并结合矿山实际规模和作业特点进行调整。例如，大型矿山可设立安全委员会和安全科，小型矿山则可简化为专职安全员制度。机构的核心职责是制定安全计划、监督执行、调查事故，并推动安全文化建设。通过这种结构化安排，企业能形成“横向到边、纵向到底”的安全管理网络，避免因管理真空导致风险累积。

2.1.1管理机构组成

矿山安全管理机构通常由多个层级和部门组成，确保覆盖所有作业环节。最高层是安全委员会，由矿长、总工程师、安全部门负责人及各部门主管组成，负责制定安全战略和政策。委员会每月召开会议，审议安全报告、审批重大风险控制措施，并协调跨部门协作。中层是安全管理部门，如安全科，下设专职安全员和检查组，负责日常安全巡查、隐患排查和记录管理。基层则包括各作业区的安全监督员，直接监督一线作业人员的安全行为。此外，技术部门如通风科、机电科需配合安全科提供技术支持，例如在通风系统维护或设备检修时协同工作。这种组成方式确保安全工作贯穿矿山运营的全过程，从决策层到执行层形成闭环。

2.1.2职责分工

管理机构的职责分工必须明确，以防止职能重叠或遗漏。安全委员会的核心职责是审批年度安全计划、监督安全投入使用，并在事故后组织调查处理。安全科则承担具体执行任务，包括制定操作规程、