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食品生产安全管理规章制度

一、总则

（一）目的与依据

1.制定目的

为规范食品生产过程安全管理，保障食品质量安全，预防和控制食品安全事故，保护消费者身体健康和生命安全，根据相关法律法规要求，结合食品生产企业实际运营需求，制定本规章制度。

2.制定依据

本规章制度以《中华人民共和国食品安全法》《食品生产通用卫生规范》（GB14881）《食品生产许可管理办法》等法律法规及国家标准为核心依据，同时参考行业最佳实践和企业内部管理需求，确保合规性与适用性。

（二）适用范围

1.适用主体

本规章制度适用于企业内所有食品生产环节，包括原料采购、验收、储存、加工、包装、检验、仓储、运输等相关部门及人员，涵盖企业自有生产基地、委托加工场所及合作供应商的管理要求。

2.适用环节

从食品生产源头控制到终端产品交付的全过程管理，重点覆盖生产环境、设施设备、人员操作、原料控制、过程监控、产品检验、追溯召回等关键环节，确保食品安全管理无死角。

（三）基本原则

1.预防为主

坚持风险预防理念，通过建立全过程控制体系，识别并消除食品安全隐患，降低食品安全风险，将问题控制在萌芽状态。

2.全程管控

对食品生产的每个环节实施标准化管理，明确各环节责任主体和控制要求，确保从农田到餐桌的全链条质量安全。

3.合规合法

严格遵守国家食品安全法律法规及标准要求，确保生产活动合法合规，主动接受监管部门及社会公众监督。

4.持续改进

定期评估食品安全管理体系运行效果，根据内外部环境变化及监管要求，及时修订完善规章制度，推动管理水平的持续提升。

（四）管理职责

1.企业主体责任

企业法定代表人或主要负责人是食品安全第一责任人，对食品安全管理工作全面负责，确保资源投入、制度执行及人员履职到位。

2.部门职责划分

（1）生产管理部门：负责生产过程控制、车间卫生管理、生产记录管理，确保生产操作符合规范要求。

（2）质量管理部门：负责原料验收、过程检验、成品检验及不合格品处理，建立食品安全追溯体系。

（3）采购部门：负责供应商审核、原料采购及索证索票管理，确保原料来源可追溯、质量符合标准。

（4）仓储物流部门：负责原料及成品的储存、运输管理，控制储存条件，防止交叉污染和品质劣变。

3.人员岗位职责

（1）企业负责人：审批食品安全管理制度，组织食品安全检查，协调解决重大问题。

（2）生产负责人：监督生产过程规范执行，组织生产人员培训，落实车间卫生管理。

（3）质量负责人：审核检验报告，处理质量问题，组织食品安全风险评估。

（4）班组长：执行生产操作规程，检查岗位卫生及操作规范，记录生产异常情况。

（5）操作人员：严格遵守操作规范，执行岗位卫生要求，发现及时上报安全隐患。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构设计原则

1.适应性原则

组织架构设计需与企业规模、生产类型及业务流程相匹配，中小型企业可合并部分职能相近部门（如将采购与仓储合并为供应链部），大型企业则可细分部门（如质量部分为原料检验、过程监控、成品检验三个子部门），确保架构既能覆盖全流程管理，又避免冗余。

2.系统性原则

架构需覆盖食品生产全链条，从原料采购、生产加工、质量检验到仓储运输、销售售后，每个环节均有明确责任部门，形成“横向到边、纵向到底”的管理网络，避免职责空白或重叠。

3.合规性原则

架构设置需满足《食品安全法》《食品生产许可管理办法》等法规要求，明确企业主要负责人、食品安全管理人员、关键岗位人员的职责，确保符合监管部门对组织架构的合规性检查标准。

4.效率性原则

架构层级应简洁，决策层、管理层、执行层、操作层层级清晰，减少中间环节，提高信息传递和问题解决效率，例如生产计划下达可通过“总经理→生产副总→生产经理→班组长→操作人员”五级传递，确保指令及时落地。

（二）组织架构层级设置

1.决策层

决策层是企业食品安全管理的核心，由企业法定代表人（总经理）、分管生产、质量、运营的副总经理组成，主要职责是制定食品安全战略、审批重大制度、监督体系运行、处理重大食品安全事故。例如，法定代表人需每季度主持食品安全工作会议，审议质量报告，协调资源解决跨部门问题。

2.管理层

管理层是决策层与执行层的桥梁，包括生产部、质量部、采购部、仓储物流部、人力资源部、行政部等部门经理，负责部门日常运营、资源协调、问题解决。例如，生产经理需根据销售计划制定生产排程，协调原料供应与生产进度，确保按时交付。

3.执行层

执行层是各部门的具体落实者，包括班组长、主管、检验员等，负责执行管理制度、监督操作规范、反