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重大隐患排查治理方案内容

一、总则

（一）编制目的

（1）防范化解重大安全风险。通过系统性排查治理可能导致群死群伤的生产安全事故隐患，及时消除重大事故风险源，从源头遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

（2）落实安全生产主体责任。推动企业建立健全隐患排查治理长效机制，明确各层级、各岗位的安全职责，强化企业主要负责人第一责任人责任，推动安全生产责任层层传导、落实到位。

（3）提升本质安全水平。通过隐患排查治理，推动企业技术升级、设备更新、流程优化，提升安全管理科学化、规范化水平，从根本上提高企业安全生产保障能力。

（二）编制依据

（1）法律法规。《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规对隐患排查治理的强制性要求。

（2）政策文件。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《全国安全生产专项整治三年行动计划》等政策文件对重大隐患排查治理工作的部署安排。

（3）标准规范。《安全生产事故隐患排查治理体系建设指南》《重大事故隐患判定标准》（分行业）等技术标准，为隐患识别、分级、治理提供依据。

（三）适用范围

（1）行业领域覆盖。适用于矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、人员密集场所、冶金工贸等重点行业领域的重大事故隐患排查治理工作。

（2）地域范围界定。涵盖本行政区域内所有生产经营单位，包括中央企业、省属企业、市县属企业及个体工商户等。

（3）责任主体明确。明确生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，其主要负责人对本单位隐患排查治理工作全面负责；应急管理部门、行业主管部门履行监管责任。

（四）工作原则

（1）预防为主、综合治理。坚持关口前移，强化源头管控，将隐患排查治理贯穿生产经营全过程，综合运用法律、经济、行政等手段，推动隐患系统治理、深度治理。

（2）分级负责、属地管理。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各级政府、部门和企业责任，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。

（3）全面排查、闭环管理。实现隐患排查全覆盖、无死角，对发现的隐患实行“登记-整改-验收-销号”闭环管理，确保隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

（五）治理目标

（1）总体目标。通过持续深化重大隐患排查治理，力争实现重大事故隐患排查率100%、整改率100%、验收合格率100%，推动企业安全生产主体责任全面落实，安全生产形势持续稳定向好。

（2）阶段目标。短期内（1年内）重点行业领域重大隐患排查治理机制基本建立，重大事故隐患数量明显下降；中期内（3年内）形成常态化、规范化、信息化的隐患排查治理体系；长期内（5年内）实现企业本质安全水平显著提升，重特大事故得到有效遏制。

（3）考核指标。将隐患排查治理纳入安全生产工作考核体系，明确隐患排查数量、整改率、逾期未整改隐患数量等量化指标，确保治理目标可量化、可考核、可追责。

二、组织架构与职责

（一）领导小组

（1）组长职责

该领导小组组长由企业主要负责人担任，全面负责隐患排查治理工作的统筹规划与决策。组长需主持制定排查治理方案，明确总体目标和时间节点，确保方案符合国家安全生产法规要求。组长定期召开领导小组会议，审查排查进展，审批重大隐患的治理计划，并协调资源分配，包括人力、资金和技术支持。在排查过程中，组长对关键环节进行监督，如高风险区域的现场检查，确保治理措施及时落实。组长还负责向企业董事会和监管部门汇报工作进展，确保信息透明，并承担最终责任，对未完成的整改任务进行问责。

（2）副组长职责

副组长由安全总监或分管安全的高层管理人员担任，协助组长开展日常工作。副组长负责排查治理方案的细化分解，将总体目标分解为各部门的具体任务，并制定实施时间表。副组长协调各部门间的协作，解决跨部门问题，如生产与安全部门的冲突，确保排查工作无缝衔接。副组长监督日常排查进度，每周审核排查报告，对发现的重大隐患提出初步处理意见，并组织专家评审。副组长还负责内部沟通，确保员工理解排查要求，并处理突发事件，如排查中发现的紧急安全隐患，启动应急预案。

（二）工作小组

（1）成员构成

工作小组由各部门骨干人员组成，成员包括安全管理部门代表、技术部门代表、生产部门代表和外部专家（可选）。安全管理部门代表负责整体协调，通常由安全经理担任；技术部门代表由工程师组成，提供专业技术支持；生产部门代表由班组长或车间主任担任，熟悉现场情况；外部专家可邀请行业顾问或第三方机构参与，确保排查的客观性。小组成员需具备相关经验，如安全管理人员需持有安全资格证书，技术人员需熟悉设备标准。小组规模根据企业规模调整，一般5-10人，确保覆盖所有关键领域，如矿山、化工或建筑等高风险部门。

（2）职责分工

工作小组成员