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文明施工资源调配方案

一、总则

1.1目的

为规范建设工程文明施工资源调配流程，优化资源配置效率，保障施工过程符合文明施工标准，提升工程质量与安全管理水平，减少施工对周边环境及居民生活的影响，特制定本方案。

1.2依据

本方案依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）及相关地方性法规、行业标准编制，同时结合企业文明施工管理制度及项目实际情况制定。

1.3适用范围

本方案适用于所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其他土木工程项目的文明施工资源调配管理，涵盖施工单位、监理单位、建设单位及相关协作单位在资源调配中的职责与工作要求。

1.4基本原则

文明施工资源调配遵循“科学规划、动态调整、绿色环保、安全优先、经济高效”的原则，确保资源投入与工程进度、文明施工需求相匹配，实现资源利用最大化与环境影响最小化的统一。

二、组织架构与职责

2.1组织架构设置

2.1.1文明施工领导小组

文明施工领导小组作为项目资源调配的最高决策机构，由建设单位项目负责人担任组长，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师及设计单位项目负责人担任副组长，成员包括各参建单位的安全、技术、物资等部门负责人。领导小组每月召开一次专题会议，审议资源调配计划、协调跨单位资源冲突、解决重大调配难题，并对文明施工资源投入的合理性进行评估。其核心职能在于确保资源调配与项目总体进度、文明施工目标相匹配，避免因资源不足或过剩影响施工质量与环境管控。

2.1.2现场执行小组

现场执行小组由施工单位文明施工负责人任组长，成员包括施工队长、物资管理员、安全员及各班组组长。该小组负责文明施工资源的日常调配与管理，具体包括：根据施工进度计划编制周资源需求表，动态调整材料、设备、人员的进场时间；监督资源在现场的规范使用，如施工围挡的维护、扬尘控制设备的运行、施工垃圾的分类处理等；每日召开班前会，明确当日资源分配任务，确保各班组按文明施工要求操作。执行小组需建立资源调配台账，详细记录资源的领用、消耗、库存情况，为领导小组决策提供实时数据支撑。

2.1.3监督保障小组

监督保障小组由监理单位安全监理工程师牵头，建设单位现场代表、第三方环境监测机构人员共同组成。其主要职责是对文明施工资源的调配与使用进行全过程监督，包括核查资源调配计划是否符合文明施工标准，检查资源投入是否足额到位，定期评估资源使用效率（如洒水车的作业频次是否满足抑尘要求，安全警示标识的设置是否规范）。同时，监督保障小组负责收集周边居民及单位对文明施工的意见，及时反馈至领导小组并督促整改，确保资源调配兼顾工程效益与社会影响。

2.2各方职责分工

2.2.1建设单位职责

建设单位作为项目投资与管理的主体，在文明施工资源调配中承担主导责任。具体包括：在招标文件中明确文明施工资源配置标准，如要求施工单位配备雾炮机、车辆冲洗平台等设备；按合同约定及时拨付文明施工专项费用，确保资金专款专用；协调政府相关部门（如城管、环保）的检查与支持，为资源调配创造外部条件；定期组织参建单位召开文明施工推进会，对资源调配中的问题进行督办。例如，在某市政项目中，建设单位通过设立“文明施工奖励基金”，对资源投入达标且效果显著的施工单位给予资金奖励，有效提升了资源调配的积极性。

2.2.2施工单位职责

施工单位是文明施工资源调配的直接执行者，需建立“计划—采购—使用—回收”的全流程管理体系。计划阶段，应根据施工方案与文明施工要求，编制详细的资源需求计划，明确材料的规格、数量、进场时间及存储要求；采购阶段，优先选择环保型材料与节能设备，如可回收利用的围挡、低噪音施工机械；使用阶段，严格执行文明施工操作规程，如土方作业时同步开启雾炮机，材料堆放区设置防尘网，施工车辆出场前必须冲洗；回收阶段，对可再利用资源（如模板、脚手架）进行分类整理，降低损耗。施工单位还需配备专职文明施工管理员，负责资源调配的日常巡查与记录，确保各项措施落实到位。

2.2.3监理单位职责

监理单位对文明施工资源调配的合规性与有效性进行监督，需履行“事前审查、事中监督、事后验收”的职责。事前审查：核查施工单位提交的文明施工资源调配计划，确保其与施工进度匹配、符合地方标准；事中监督：通过旁站、巡视等方式，检查资源使用情况，如发现扬尘控制设备未开启或安全警示标识缺失，应立即签发监理通知单要求整改；事后验收：对文明施工资源的阶段性成果进行评估，如施工垃圾的分类处理合格率、场区硬化达标率等，并将结果作为工程款支付的重要依据。此外，监理单位需每月向建设单位提交文明施工资源调配监督报告，客观反映资源配置与使用中的问题。

2.3协调机制建立

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