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研究报告

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四川省中医药服务提质增效全面发展

一、政策与规划

1.1.制定中医药服务提质增效的总体规划

(1)制定中医药服务提质增效的总体规划是推动中医药事业高质量发展的重要举措。该规划将紧密结合国家战略和四川省实际情况，明确发展目标、重点任务和保障措施。规划将突出中医药特色优势，以人民群众健康需求为导向，通过优化资源配置、创新服务模式、提升服务能力，实现中医药服务的全面提质增效。

(2)规划将明确中医药服务提质增效的具体目标，包括提高中医药服务覆盖率、提升中医药服务质量和满意度、增强中医药服务可及性等。为实现这些目标，规划将重点围绕加强中医药人才队伍建设、完善中医药服务体系、推动中医药科技创新、加强中医药文化传承与发展等方面展开，确保规划的实施具有针对性和可操作性。

(3)在制定总体规划过程中，将广泛征求各方意见，充分吸纳专家建议，确保规划的合理性和科学性。同时，规划将注重与国家相关政策的衔接，形成政策合力。此外，规划还将建立动态调整机制，根据实际情况适时调整规划内容，确保规划始终符合中医药事业发展的需要。

2.2.完善中医药服务政策体系

(1)完善中医药服务政策体系是保障中医药服务提质增效的重要基础。近年来，我国中医药服务政策体系不断完善，累计发布相关政策文件近百项。以四川省为例，近年来累计投入中医药事业发展资金超过100亿元，有力推动了中医药服务水平的提升。例如，成都市在政策支持下，已建立中医医院20家，中医门诊部100多家，中医馆300多家，为市民提供了便捷的中医药服务。

(2)在政策体系完善方面，四川省重点推进了中医药服务标准化、规范化建设。如四川省制定了《中医药服务规范》，明确了中医药服务的标准和流程，提高了服务质量和安全。同时，通过政策引导，鼓励社会资本参与中医药服务体系建设，如成都中医药大学附属医院与多家企业合作，开展中医药特色疗法研究和应用，有效提升了中医药服务的市场竞争力。

(3)在政策体系创新方面，四川省积极探索中医药服务新模式。如成都市推出了“互联网+中医药”服务模式，通过线上平台提供预约挂号、远程咨询、健康管理等服务，有效解决了群众就医不便的问题。据统计，该模式上线以来，已服务群众超过100万人次，其中远程咨询预约量达到10万次。这些案例表明，完善的中医药服务政策体系对于推动中医药事业发展和提升人民群众健康水平具有重要意义。

3.3.加强政策宣传和解读

(1)加强政策宣传和解读是确保中医药服务提质增效政策落地生根的关键环节。为了提高政策知晓度和执行力，各级政府及相关部门采取多种形式，广泛开展政策宣传和解读工作。首先，通过新闻发布会、政府网站、官方微信公众号等渠道，及时发布中医药服务提质增效政策文件，确保信息传播的时效性和准确性。例如，四川省卫生健康委员会联合相关部门，定期举办政策解读会，邀请专家学者和媒体记者参加，深入解读政策要点。

(2)其次，结合地方实际，开展针对性的政策宣传和解读活动。如在农村地区，通过村村响广播、墙体标语、宣传手册等形式，将中医药服务提质增效政策传递到千家万户。在城市社区，则通过举办健康讲座、义诊活动，结合具体案例，生动展示政策带来的实际效益。同时，鼓励中医药机构参与政策宣传，通过举办中医药知识竞赛、义诊活动等，增强公众对中医药服务提质增效政策的认知和信任。

(3)此外，充分利用新媒体平台，拓宽政策宣传渠道。如利用抖音、快手等短视频平台，制作中医药服务提质增效政策宣传短视频，以生动活泼的形式传递政策信息。同时，加强与网络媒体、新媒体平台的合作，开展线上政策解读，解答群众疑问。此外，建立政策宣传微信群、QQ群等，定期推送政策解读信息，方便群众随时随地了解政策动态。通过这些多元化的宣传手段，不仅提高了政策宣传的覆盖面，也为政策实施创造了良好的舆论氛围，为中医药服务提质增效提供了有力保障。

二、人才培养与引进

1.1.加强中医药人才培养

(1)加强中医药人才培养是推动中医药事业发展的根本。为此，各地纷纷加大对中医药教育资源的投入，提升中医药教育质量。通过建设高水平中医药院校，优化课程设置，强化实践教学，培养一批具有扎实理论基础和丰富临床经验的中医药人才。例如，四川省已建成10所中医药高等学府，开设中医学、中药学等30多个专业，年培养中医药人才近万人。

(2)同时，鼓励和支持中医药人才参与国际交流与合作，提升国际竞争力。通过选派优秀中医药人才赴国外知名学府深造，参与国际学术会议，开展联合科研，拓宽中医药人才的国际视野。此外，与国外医疗机构建立合作关系，开展中医药服务和技术交流，为中医药人才提供更多实践机会。

(3)此外，建立健全中医药人才激励机制，激发人才创新活力。通过设立中医药人才专项基金，对在中医药领域取得突出成