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建筑工程质量安全管理责任制细则

一、总则

（一）目的与依据

为全面落实建筑工程质量安全管理责任，规范工程建设各方主体行为，保障工程结构安全和使用功能，预防和减少生产安全事故，保护人民群众生命财产安全，依据国家有关法律、法规、标准及行业规范，结合建筑工程实际，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程的质量安全管理。工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位（以下统称责任主体）及相关从业人员均应遵守本细则。

（三）基本原则

1.谁主管谁负责，谁实施谁负责：明确各层级、各岗位人员的质量安全责任，确保责任落实到具体单位和个人。

2.预防为主，综合治理：坚持事前预防、过程控制与事后处置相结合，强化风险管控和隐患排查治理。

3.全员参与，层层落实：建立健全从企业主要负责人到一线作业人员的质量安全责任体系，形成齐抓共管的局面。

4.责权明确，奖惩分明：明确各责任主体及人员的质量安全职责与权限，对履职尽责者予以激励，对失职渎职者严肃追责。

二、责任主体与组织机构

（一）责任主体

建筑工程质量安全管理责任主体包括：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及工程质量检测机构、施工图审查机构等。各责任主体应依法依规履行相应的质量安全责任。

（二）组织机构

1.施工单位应设立质量管理部门和安全生产管理部门，配备足够数量且具备相应资格的专业人员。工程项目部应设立质量管理小组和安全生产管理小组，由项目经理担任组长，技术负责人、施工员、质量员、安全员等为成员。

2.项目部应根据工程规模和特点，明确各管理岗位的质量安全职责，并将责任分解落实到具体人员。

三、主要管理人员质量安全职责

（一）项目经理

项目经理是工程项目质量安全管理的第一责任人，对项目质量安全负全面领导责任：

1.贯彻执行国家及地方有关质量安全的法律法规、标准规范和企业规章制度。

2.组织建立项目质量安全管理体系，明确各岗位责任，并确保有效运行。

3.组织编制施工组织设计、专项施工方案，审批关键工序的技术交底。

4.保证质量安全资源投入，确保人员、物资、设备等满足施工需要。

5.组织开展质量安全检查，及时消除质量隐患和安全风险。

6.发生质量事故或安全事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报和参与调查处理。

（二）项目技术负责人

项目技术负责人对项目质量安全负技术领导责任：

1.组织编制和审批施工组织设计、专项施工方案，对其科学性、可行性和安全性负责。

2.组织进行图纸会审和设计交底，解决施工中的技术难题。

3.指导、检查和督促施工人员严格按照设计图纸、技术标准和施工方案施工。

4.组织进行关键工序、分项分部工程的质量验收。

5.组织开展质量安全技术培训和交底，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，并对其质量安全进行控制。

（三）施工员（工长）

施工员对所管辖区域的施工质量安全负直接管理责任：

1.熟悉施工图纸和技术规范，参与编制施工方案和技术交底。

2.严格按照施工方案和技术交底组织施工，对作业人员进行详细的质量安全交底。

3.监督作业人员按操作规程施工，正确使用材料、设备和机具。

4.对施工过程中的工序质量进行自检、互检，及时发现和纠正质量问题。

5.检查作业现场安全防护设施的搭设和使用情况，制止违章作业行为。

6.做好施工记录，参与工序交接检验和隐蔽工程验收。

（四）专职质量检查员

专职质量检查员对项目施工质量负监督检查责任：

1.严格执行国家质量验收标准和规范，对工程质量进行全过程监督检查。

2.参与材料、构配件、设备的进场检验，对不合格品有权制止使用。

3.对关键工序、隐蔽工程进行旁站监督和检查验收。

4.负责检验批、分项工程的质量验收，参与分部工程和单位工程的质量验收。

5.收集、整理质量检查记录和验收资料，及时上报质量问题，并跟踪整改情况。

（五）专职安全生产管理人员

专职安全生产管理人员对项目施工安全负监督检查责任：

1.宣传和贯彻国家及地方有关安全生产的法律法规和标准规范。

2.参与编制安全专项施工方案，检查其落实情况。

3.对施工现场安全生产情况进行日常巡查和专项检查，重点检查危险源控制、安全防护措施、特种设备安全、消防安全等。

4.发现安全隐患，有权签发整改通知书，督促限期整改；对严重隐患，有权责令立即停工，并报告项目经理。

5.监督作业人员安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况。

6.参与组织应急预案的演练，协助处理安全事故。

（六）班组长

班组长是作业班组质量安全管理的直接责任人：

1.组织班组人员学习质量安全技术交底，熟悉操作规程和质量标准。

2.带领班组人员严格按