政策传导、资源汲取和协同进化：党建联盟赋能产业发展的动态机制——基于一个西部资源型城市的分析.pdfVIP

经济研究政策传导、资源汲取和协同进化：党建联盟赋能产业发展的动态机制2025年7月

第27卷第4期

政策传导，资源汉取和协标同进化：党建联盟赋能产业发展的动态机制

基于一个西部资源型城市的分析

柴子怡陈刚

（武汉大学政治与公共管理学院，湖北武汉430072)

摘要：党建联盟作为政党链接经济社会组织的新模式，在推动经济社会组织发展方面做出了突出贡献。该研究基于动

态能力理论构建“调适-吸收-重构”分析框架，以西部资源型城市J市的工业产业链党建联盟为典型案例，发现了党建联

盟赋能产业发展的三重动态机制：其一，建立“纵向解码一横向扩散-逆向反馈”的政策传导机制，增强企业对政策环境的

调适能力；其二，依托具有政治嵌入优势的资源汲取机制，强化企业对于权威性资源、配置性资源及正式制度的吸收能力；

其三，通过党建引领的协同机制，提升企业在技术、组织以及价值三个方面的重构能力。在党建引领的政治逻辑下，这一研

究有助于解释党建联盟推动中国式现代化的内在机理。

关键词：党建联盟；动态能力理论；调适能力；吸收能力；重构能力

中图分类号：D267；F426文献标识码：Adoi:10.3969/j.issn.1009-6922.2025.04.010

文章编号：1009-6922（2025）04-98-10

党通过不断健全党的领导制度体系发挥其谓与国家对抗的市民社会，也不是简单地解决

总揽全局、协调各方的领导核心作用[1。党的二社会秩序问题，而是执政党通过组织建设对自

十大报告强调：“严密的组织体系是党的优势身执政基础、政府治理能力和社会的组织性的

所在、力量所在。推进以党建引领基层治全方位加固。”[3中国特色社会主义进入新时代，

理，持续整顿软弱渔散基层党组织，把基层党中国共产党如何继续引领新社会组织和新经济

组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡组织推进中国式现代化的问题值得我们研究。

垒。”2]因此，深入探索党建引领与党建赋能的内近几年来，“党建联盟”一词频频出现在

在逻辑与实践路径，探讨如何系统性地将党建政策文件和学术研究之中。作为由基层首创的、

势能转化为基层治理效能，是新时代加强党的党与社会组织联合开展党建工作的新模式，党

建设与健全基层治理体系的核心议题。建联盟兴起于上海、江苏和四川等地的社会治

一、问题的提出理实践之中。如复旦大学附属儿科医院通过建

以高质量党建引领高质量发展是中国式现立党建联盟提升成员单位的党建水平和健康服

代化的必然要求。“政党引领的社会治理创新务能力；江苏省南京市通过建设“新城大区域

并不是削弱中国社会的组织性，或者是发展所党建联盟”，整合“区-街-社”三级党组织，形

[收稿日期]2025-05-14

【作者简介】柴子怡（2000一），女，武汉大学政治与公共管理学院2023级硕士研究生；陈刚（1976一），男，武汉大学政治与公共管

理学院副教授、比较政治研究中心主任。

【基金项目】2022年度国家社会科学基金项目“全过程人民民主视角下的人大协商民主建设研究”（项目编号：22BZZ022)。

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Jul.2025中共乐山市委党校学报经济研究

Vol.27.No.4JOURNALOFTHEPARTYSCHOOLOFLESHANMUNICIPALCOMMITTEEOFC.P.C

成了良好的党社关系和政社关系；四川省自贡此可见，党建联盟已然成为研究中国政治的热

市成佳镇通过党建联盟推动大头菜产业蓬勃发点议题之一。

展，助力乡村振兴。行业党建联盟、省际党建联具体而言，目前学界已经关注到党建联盟

盟和村企党建联盟等多种形式的党建联盟如火在不同领域的应用，相关研究也分布在政治学、

如茶地开展活动，掀起了联合党建的“联盟”热经济学、教育学及管理学等多个学科。就政治学

潮。这些“联盟”通过推动党建资源共享的方和管理学