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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对信访案件，确保信访工作平稳有序进行，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》等相关法律法规，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于各级政府及其工作部门、企事业单位、社会组织在处理信访案件过程中可能出现的突发事件。
二、组织体系
2.1领导机构
成立信访案件应急指挥部，负责信访案件应急工作的组织、协调和指挥。
2.2工作机构
（1）办公室：负责信访案件应急工作的日常管理、协调、联络和信息报送。
（2）处置组：负责信访案件应急处置的具体工作，包括现场处置、调查取证、协调相关部门等。
（3）宣传组：负责信访案件应急工作的宣传报道和舆论引导。
（4）后勤保障组：负责信访案件应急工作的物资保障、人员调配、车辆调度等。
三、预警与监测
3.1预警信息来源
（1）信访举报平台、网络舆情监测、电话举报等渠道。
（2）政府部门、企事业单位、社会组织等上报的信访案件信息。
（3）各级信访部门、公安机关、司法机关等掌握的信访案件信息。
3.2预警信息分类
（1）一般预警：涉及人数较少、影响范围较小的信访案件。
（2）较大预警：涉及人数较多、影响范围较大的信访案件。
（3）重大预警：涉及人数众多、影响范围广泛、可能引发群体性事件的信访案件。
3.3预警信息处理
（1）对预警信息进行核实、评估，确定预警等级。
（2）根据预警等级，启动相应应急响应。
（3）对预警信息进行通报，提醒相关部门和单位做好应对准备。
四、应急响应
4.1启动条件
（1）信访案件涉及人数较多、影响范围较大，可能引发群体性事件。
（2）信访案件涉及国家安全、社会稳定、公共安全等方面。
（3）信访案件涉及重大民生问题，可能引发社会不稳定因素。
4.2响应程序
（1）启动应急响应：接到预警信息后，应急指挥部立即启动应急响应，成立现场指挥部。
（2）现场处置：现场指挥部根据情况，组织处置组、宣传组、后勤保障组等开展应急处置工作。
（3）调查取证：对信访案件进行深入调查，查明事实，收集证据。
（4）协调相关部门：加强与公安机关、司法机关、纪检监察机关等部门的协调配合，共同处置信访案件。
（5）舆论引导：宣传组负责对信访案件进行舆论引导，发布权威信息，回应社会关切。
4.3响应措施
（1）现场处置：现场指挥部组织处置组对信访案件进行现场处置，包括疏散人群、维护秩序、保障安全等。
（2）调查取证：处置组对信访案件进行调查取证，查明事实，收集证据。
（3）协调相关部门：加强与公安机关、司法机关、纪检监察机关等部门的协调配合，共同处置信访案件。
（4）舆论引导：宣传组负责对信访案件进行舆论引导，发布权威信息，回应社会关切。
五、后期处置
5.1调查评估
对信访案件进行深入调查，评估事件影响，提出改进措施。
5.2责任追究
对信访案件中的违法行为，依法予以追究。
5.3信息发布
对信访案件处理结果进行通报，回应社会关切。
六、保障措施
6.1人员保障
加强信访案件应急队伍建设，提高应急处置能力。
6.2物资保障
储备应急物资，确保应急处置工作顺利开展。
6.3资金保障
设立信访案件应急专项资金，保障应急处置工作。
6.4技术保障
加强信息化建设，提高信访案件应急处置效率。
七、附则
7.1本预案由信访案件应急指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各级政府及其工作部门、企事业单位、社会组织应根据本预案制定本单位的信访案件应急预案。
7.4本预案如遇法律法规修订或政策调整，应及时修订和完善。
（注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。）
第2篇
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，坚持党的群众路线，以人民为中心，依法依规处理信访案件，确保社会和谐稳定。
二、适用范围
本预案适用于各级政府及其工作部门、企事业单位在处理信访案件过程中可能出现的突发事件。
三、组织体系
（一）成立信访案件应急指挥部
由政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，相关部门和单位负责人为成员。
（二）设立信访案件应急办公室
负责组织、协调、指导信访案件应急工作。
（三）成立应急工作组
根据信访案件类型，设立相应的工作组，负责具体案件的应急处理。
四、应急响应
（一）预警
1.当信访案件可能引发突发事件时，信访案件应急指挥部办公室应立即启动预警机制，对可能发生的突发事件进行预测、分析、评估。
2.预警信息应通过电话、短信、网络等
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