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2024年4月湖北经济学院学报(人文社会科学版)Apr.2024

第21卷第4期JournalofHubeiUniversityofEconomics(HumanitiesandSocialSciences)Vol.21No.4

企业数据要素跨境流动的三重考量及路径参考

李小兰（湖南工商大学法学院，湖南长沙410205）

摘要：数字经济时代，数据的跨境流动带来的经济价值空前提升。企业数据强调用于商业目的且具有商业价值的

一类数据，更是跨境数据的主流。其在促进国际经济贸易活动时，不可避免地会涉及个人隐私保护、商业秘密保护以及

国家安全这几重维度利益的冲突与平衡，这些不同维度的利益冲突与平衡也成为企业数据跨境流动需要考量的重要因

素。又因企业数据在经贸活动中的不可或缺性及其所蕴含的巨大商业价值，法律对其跨境流动的治理应区别于公共数

据和个人数据，尝试探索明确企业数据权属、区分企业数据和商业秘密以及推动建立企业可信数据流通制度的路径，为

企业数据跨境流动提供参考。

关键词：企业数据；跨境流动；数据权利

一、企业数据的概念界定及其特征先通过收集、汇集或交易所得的原始数据经过去标

中央全面深化改革委员会第二十六次会议将企识化和匿名化等脱敏加工后形成的商业数据集

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业数据作为能与公共数据、个人数据相并而列的一合。刘瑛、高正认为商业数据，应当解释为由经商

类数据要素，中共中央、国务院《关于构建数据基础主体收集并汇编或加工，以用于市场活动的具有商

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制度更好发挥数据要素作用》（以下简称“数据二十业价值的电子数据集合。郑和斌博士认为网络商

条”）提出建立“公共数据”“企业数据”“个人信息数业数据是指自然人、法人或者其他组织收集、整理的

据”确权授权机制。国内出现“企业数据“”商业数据”并可以通过信息网络传输、储存的各类与商业活动

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的概念，且经常将二者混同使用，国外文献也有“商有关的数据。

业数据”这一称谓，但企业数据逐渐成为主流称谓。本文认为企业数据强调的是数据用于商业目的

（一）企业数据概念界定且具有商业价值，而与产生的领域和产生的主体无

在法律上，尚未给出企业数据明确的界定，“数关。非商主体和公共领域的数据经过加工、处理和

据二十条”隐晦地表述为“各类市场主体在生产经营分析后同样具有商业价值，因此数据的产生主体是

活动中采集加工的不涉及个人信息和公共利益的数否为商业主体、数据产生的领域是否为商业领域不

据”。对于企业数据的现有学术研究在合规领域一应当成为限定数据是否为企业数据的标准。

般称为“企业数据”，如杨亚飞、弓永钦、李延舜等学（二）企业数据的特征

者，在相关针对性研究上也有称“商业数据”。在对在各国数据跨境流动规则实践中，与跨境有关

“商业数据”（本文采用“企业数据”这一概念）进行界的数据依据不同分类、不同级别，其流通要求的严格

定时，不同学者的表述或者界定迥异，对其产生主性程度也不相同。从企业数据的概念出发，归纳出

体、产生领域等存在较大的争议。例如：孔祥俊教授企业数据在界定以及对其流通治理上需要考虑的特

认为，商业数据包括公共数据以外的自然人、法人和性，可将其概括为以下四种特性。

非法人组织依法收集、获取的数据，其大体对应企业首先，企业数据侧重商业用途，这是其区别于公

数据，但强调其具有市场竞争意义且能够作为竞争共数据和个人数据的重要特点，这一特征表现为企

性财产。他也认为，商业数据的持有人可以是自然业数据是用于交易活动的海量数据或者对数据的分

人、法人和非法人组织，不限于通常意义上的企析、处理之后的集合。其次，企