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新化学品安全引入评估操作手册

前言

本手册旨在规范新化学品引入组织内部的安全评估流程，确保所有新引入的化学品在使用、储存、运输及废弃处置等环节的安全可控，最大限度地预防和减少化学品相关的安全事故与职业健康危害，保障员工生命安全与身体健康，保护生态环境，并确保组织活动符合国家及地方相关法律法规要求。

本手册适用于组织内所有拟新引入的化学品，包括但不限于生产原料、辅助材料、清洗剂、实验室试剂、催化剂、溶剂等。所有涉及新化学品采购、使用、管理的部门及人员均须严格遵守本手册规定。

1.新化学品引入申请与信息收集

1.1申请提交

化学品使用部门或需求提出方（以下简称“申请部门”）应在计划引入新化学品前，填写《新化学品引入申请表》。该表应至少包含以下信息：化学品名称（包括商品名、化学名、CAS号）、预计用途、预计使用量及频率、建议供应商、拟使用地点、申请理由等。

1.2基础信息收集

申请部门负责向供应商索取拟引入化学品的最新版安全技术说明书（SDS/MSDS）。SDS应符合最新的国家标准要求，内容完整、准确。若供应商无法提供或提供的SDS不符合要求，应暂缓引入流程。

除SDS外，还应尽可能收集以下信息：

化学品的物理化学特性（如外观、气味、沸点、闪点、爆炸极限等）；

已知的健康危害效应和毒理学资料；

安全使用、储存和处置的特殊注意事项；

供应商提供的安全使用建议或相关培训资料；

国内外相关的法规标准要求；

现有类似化学品的使用情况及历史数据（如有）。

1.3初步筛选

EHS部门（或指定的安全管理部门，下同）会同申请部门对收集到的信息进行初步筛选。对于明显具有高度危险性且无有效控制措施、或已有明确法规禁止使用的化学品，可直接否决引入申请。

2.评估团队组建与职责

2.1评估团队组建

新化学品安全引入评估应由一个跨部门的评估团队进行。评估团队通常包括以下成员：

EHS部门代表（牵头组织，负责风险评估的技术指导与报告汇总）；

申请部门代表（熟悉化学品拟使用工艺和场景）；

生产技术部门代表（如涉及生产工艺）；

仓储物流部门代表（负责储存与运输环节的安全评估）；

采购部门代表（负责供应商安全资质审核与信息沟通）；

设备管理部门代表（负责与设备兼容性及防护设施评估）；

职业健康医师或医务人员（如有，负责健康危害评估与职业健康监护建议）。

根据化学品的特性和引入规模，可邀请外部专家参与评估。

2.2评估团队职责

审阅申请部门提交的《新化学品引入申请表》及相关资料；

系统识别新化学品在各环节可能存在的危害因素；

评估现有控制措施的充分性，并提出补充或改进建议；

制定风险控制措施和应急预案；

形成《新化学品安全引入评估报告》；

跟踪评估结论的落实情况。

3.化学品危害识别与风险评估

3.1危害识别

评估团队依据收集到的SDS及其他资料，结合拟使用场景，系统识别化学品的危害特性。重点关注以下方面：

物理危害：爆炸物、易燃气体、易燃气溶胶、氧化性气体、压力下气体、易燃液体、易燃固体、自反应物质和混合物、自燃液体、自燃固体、自热物质和混合物、遇水放出易燃气体的物质和混合物、氧化性液体、氧化性固体、有机过氧化物、金属腐蚀物等。

健康危害：急性毒性、皮肤腐蚀/刺激、严重眼损伤/眼刺激、呼吸或皮肤致敏、生殖细胞致突变性、致癌性、生殖毒性、特异性靶器官毒性（一次接触）、特异性靶器官毒性（反复接触）、吸入危害等。

环境危害：对水生环境的危害（急性和慢性）、对臭氧层的危害等。

操作过程危害：考虑在储存、搬运、混合、反应、清洁、废弃等环节可能产生的泄漏、暴露、火灾、爆炸等风险。

3.2风险评估

在危害识别的基础上，评估团队应进行风险评估。风险评估应考虑现有或计划采取的控制措施的前提下，化学品固有的危害程度与发生事故的可能性（或暴露程度）的组合。

危害程度评估：根据化学品的毒性、腐蚀性、易燃性、反应性等，结合SDS中的信息，评估其在失控情况下可能造成的后果严重性。

可能性评估：分析在现有操作条件、管理水平和人员技能下，发生危害事件的可能性，或人员暴露于有害物质的频率和持续时间。

风险等级判定：综合危害程度和可能性，判定风险等级（如高、中、低）。可采用定性、半定量或定量的方法进行。

3.3法律法规符合性评估

评估团队需核查拟引入化学品是否符合国家及地方关于危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置的法律法规要求。例如，是否属于《危险化学品目录》所列物质，是否需要办理相关许可或备案手续。

4.风险控制措施制定与评审

4.1控制措施层级

根据风险评估结果，评估团队应优先选择更有效的风险控制措施，通常遵循以下层级：

1.消除风险：考虑是否有危害性更小或无害的替代品，或通过改变工艺避免使用该化学品。

2.替代：使用毒性更低、更不易燃、腐蚀性更小的