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*7.1《商品名稱與編碼協調制度》7.1.1概述進出口商品分類是海關稅則的基礎。《商品名稱及編碼協調制度》H.S.編碼——TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem7.1.2《協調制度》的產生和發展《海關合作理事會商品分類目錄》《國際貿易標準分類目錄》《商品名稱及編碼協調制度的國際公約》及其附件《協調制度》7.1.3《協調制度》的主要優點1.完整2.系統3.通用4.準確7.1.4《協調制度》的基本結構《協調制度》由三部分組成,它們分別是商品編碼表、注釋(類注、章注及子目注釋)、歸類總規則。1.商品編碼表:商品編碼表在報關實踐中表現為《稅則》,即帶有商品名稱、商品編碼、各種稅率、法定計量單位及監管條件的編碼表。2.注釋:《協調制度》中的注釋有三類:各個大類的類注釋、各個章的章注釋和各章中的子目注釋。3.歸類總規則:歸類總規則又稱解釋性總規則,為完善歸類制度,確保每一種商品都可以準確無誤地歸入某一固定編碼,排除其他模棱兩可的情況,《協調制度》設置了六條歸類總規則。7.2《協調制度》歸類總規則《協調制度》將國際貿易中種類繁多的商品,依據其在國際貿易中所占的比重和地位,分成若干類、章、分章和品目。為使人們在對各種商品進行歸類時有所遵循,並使各類商品能準確地歸入相應的子目項下,不發生交叉、重複或歸類的不一致,《協調制度》將其商品分類的普遍規則加以歸納總結,作為規則列出,並使之成為《協調制度》的基本組成部分,這就是《協調制度》歸類總規則,所有進出口貨物在《協調制度》中的歸類都必須遵循這些規則。貨品在協調制度上的歸類,應遵循以下六條規則:7.2.1規則一1.內容:2.對規則的解釋及運用說明本規則第二部分規定,商品應按以下兩條規則進行歸類:(1)按照品目條文及任何相關的類、章注釋的規定辦理;(2)品目和類、章注釋無其他規定的,可以根據其他規則的規定辦理。類、章及分章的標題,僅為查找方便而設;具有法律效力的歸類,應按稅目條文和有關類注或章注確定,如稅目、類注或章注無其他規定,則按以下規則確定。7.2.2規則二1.內容:(1)稅目所列貨品,應視為包括該項貨品的不完整品或未製成品,只要在報驗時該項不完整品或未製成品具有完整品或製成品的基本特徵;還應視為包括該項貨品的完整品或製成品(或按本款可作為完整品或製成品歸類的貨品)在報驗時的未組裝件或拆散件。(2)稅目中所列材料或物質,應視為包括該種材料或物質與其他材料或物質混合或組合的物品。稅目所列某種材料或物質構成的貨品,應視為包括全部或部分由該種材料或物質構成的貨品。由一種以上材料或物質構成的貨品,應按規則三歸類。2.對規則的解釋及運用說明(1)規則二(1)要解決的是不完整品(或未製成品)及物品的未組裝件(或拆散件)的歸類問題。(2)規則二(2)要解決的是不同材料或物質的混合品或組合品的歸類問題。7.2.3規則三1.內容:具體列名基本特徵從後歸類2.對規則的解釋及運用說明(1)具體列名是本規則的第一條歸類辦法,它規定列名比較具體的稅目應優先於列名比較一般的稅目。①列出品名比列出類名更為具體(例如,電動剃鬚刀及電動理髮推子應歸入稅號85.10,而不應作為手提式電動工具歸入稅號85.08或作為家用電動機械器具歸入稅號85.09)。②如果某一稅目所列名稱更為明確地述及某一貨品,則該稅目要比所列名稱不那麼明確述及該貨品的其他稅目更為具體。(2)第二條歸類辦法(基本特徵)僅適用於:①混合物②不同材料的組合貨品③不同部件的組合貨品④零售的成套貨品(3)貨品如果不能按照規則三(1)或(2)歸類時,應按號列順序歸入其可歸入的最後一個稅目(從後歸類)。7.2.4規則四1.內容:根據上述規則無法歸類的貨品,應歸入與其最相類似的貨品的稅目。2.對規則的解釋及運用說明:本規則適用於不能按照規則一至三歸類的貨品。它規定,這些貨品應歸入與其最相類似的貨品的稅目中。在按照規則四歸類時,必須將報驗貨品與類似貨品加以比較以確定其與哪種貨品最相類似。然後所報驗的貨品應歸入與其最相類似的貨品的同一稅目。當然,所謂“類似”要看許多因素,例如,貨品名稱、特徵、用途。本規則主要是為了使整個規則制定得更嚴密,一般很少運用。7.2.5規則五1.內容:除上述規則外,本規則適用於下列貨品的歸類:(1)製成特殊形狀僅適用於盛裝某個或某套物品並適合長期使用的照相機套、樂
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