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研究报告

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《重庆市教育事业发展十五五”规划》发布

一、总体要求

1.1发展目标

(1)根据《重庆市教育事业发展十五五”规划》，我市将致力于实现教育现代化，力争到2025年，全市教育总体水平达到全国中上水平。具体目标包括：学前教育毛入学率达到95%以上，义务教育均衡发展水平进一步提升，高中阶段教育毛入学率达到95%以上，高等教育毛入学率达到55%以上。以重庆市某区为例，通过实施“学前教育三年行动计划”，该区学前教育毛入学率从2016年的85%提升至2021年的98%，显著提高了学前教育普及率。

(2)在提高教育质量方面，规划提出要实施“强师工程”，到2025年，全市教师队伍整体素质显著提升，高素质专业化创新型教师比例达到30%以上。以重庆市某高校为例，该校通过实施“教师队伍建设三年行动计划”，引进和培养了一批高水平的学科带头人和骨干教师，使得该校教师在国家级、省级教学竞赛中屡获佳绩，有效提升了教育教学质量。

(3)规划还强调要深化教育改革，推动教育体制机制创新。到2025年，教育现代化治理体系基本建立，教育公共服务体系更加完善。以重庆市某县为例，该县通过推进教育集团化改革，实现了优质教育资源共享，全县义务教育阶段学校教育质量显著提高，学生综合素质得到全面发展。此外，该县还积极推动教育信息化建设，实现了教育资源的数字化、网络化、智能化，为学生提供了更加丰富的学习资源和便捷的学习方式。

1.2发展原则

(1)《重庆市教育事业发展十五五”规划》明确指出，教育事业的发展必须坚持党的领导，全面贯彻党的教育方针，确保教育始终沿着正确的政治方向前进。在具体实践中，这意味着要坚定不移地实施素质教育，深化教育改革，推动教育公平，促进教育质量全面提升。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，推动形成政府、学校、社会共同参与的教育治理格局。

(2)发展原则中强调要坚持立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这要求教育系统要深化课程改革，优化课程结构，强化德育教育，加强体育艺术教育，提高劳动教育质量。同时，要注重学生的个性化发展，尊重学生成长规律，激发学生创新创造潜能，培养适应新时代要求的高素质人才。以重庆市某中学为例，该校通过实施“德育为首，五育并举”的教育理念，学生的综合素质得到了全面发展，升学率和就业率均取得了显著成效。

(3)规划提出要坚持改革创新，激发教育发展活力。这要求我们要深化教育体制机制改革，优化教育资源配置，推动教育公平，提高教育质量。具体措施包括：深化考试招生制度改革，推进教育评价改革，加强教师队伍建设，创新教育管理模式，完善教育保障机制。以重庆市某区为例，该区通过实施“集团化办学”模式，优化了教育资源配置，提高了教育质量，为全市提供了可复制、可推广的经验。同时，该区还积极探索“互联网+教育”模式，为教育发展注入了新的活力。

1.3主要任务

(1)主要任务之一是推进学前教育普及普惠发展。规划提出，到2025年，全市学前三年毛入学率达到95%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。以重庆市某市为例，该市通过实施“学前教育提升工程”，新建和改扩建幼儿园300所，新增学位3万个，有效缓解了“入园难、入园贵”的问题。

(2)其次，是全面提高义务教育质量。规划明确，要确保义务教育均衡发展，到2025年，全市义务教育阶段学校标准化率达到95%以上。以重庆市某县为例，该县通过实施“义务教育质量提升工程”，开展校长教师交流轮岗，提升师资队伍水平，全县义务教育阶段学校教学质量显著提高。

(3)最后，是加快发展现代职业教育。规划提出，到2025年，全市职业教育服务国家战略和重庆经济社会发展能力显著增强，中高职在校生规模达到80万人以上。以重庆市某高职院校为例，该校通过与企业合作，开设了多个符合市场需求的专业，毕业生就业率连续多年保持在98%以上，为地方经济社会发展输送了大量高素质技术技能人才。

二、优化教育结构

2.1深化基础教育改革

(1)深化基础教育改革，首先要优化课程设置，注重培养学生的核心素养。重庆市在基础教育改革中，全面推进课程改革，实施“新课程、新教材、新高考”改革，强化道德与法治、语文、历史等关键课程，提升学生的文化素养和社会责任感。例如，某区通过开设“传统文化”课程，让学生在了解传统文化的同时，增强民族自豪感和文化自信。

(2)其次，改革教育评价体系，减轻学生课业负担。重庆市基础教育改革中，实施“素质教育评价”改革，强调过程性评价和综合评价，减少对考试成绩的过度依赖。通过实施“减负增效”行动，全市小学生每天书面作业时间控制在1小时内，初中生控制在1.5小时内，有效减轻了学生课业负担。以某中学为例，该校通过调整教学方式，提高