余艳萍-残人社会工作 第十一章.pptxVIP

第十一章 残疾人社区工作 模式及运用第一节 地区发展模式第二节 社区照顾模式 本章要点● 地区发展模式是当前中国开展社区社会工作最为常见的一种模 式。它强调在社工的协助下，当地居民发挥主要作用，共同解决社区 问题，促进社区的发展。该模式强调居民的参与和协同，致力于帮助 居民养成自助互助意识，增强社区凝聚力。 ● 社区照顾模式是指整合全部社会资源，运用正规照顾和非正规照 顾网络，为需要照顾的人士在家庭或者社区中提供全面照顾，帮助其 过上正常人的生活。从照顾提供者的角度，可以将照顾分为正规照顾 和非正规照顾。 关键概念地区发展模式；社区融合；社区照顾模式 第一节 地区发展模式 一、模式内涵（一）提出背景 地区发展模式的产生主要源于两个背景。一是新保守主义思想的影响。２０世 纪６０年代末７０年代初，西方国家的福利政策陷入困境，引发了大量的社会问题。 此时，在思想领域占据主导地位的新保守主义为了保护人们自由平等和自由竞争的 权利，反对国家干预社会经济生活，主张家庭应承担自我照顾的责任。新保守主义 以为，如果有人需要协助，应帮助他们发挥自我照顾的能力，而不是让他们长期依 赖他人或福利机构。由此，福利意识向个人问题个人负责转变。２０１０ 年以来的 “大社会”政策，赋予地方更多的自主权。 一、模式内涵二是联合国关于社区发展的倡导。１９５２年，联合国成立社区组织与发展小组， １９５４年改为联合国社会局社区发展组。１９５５年，联合国社会局将 “社区发展”作 为一个完整的概念提出。１９５７年，联合国开始研究社区发展计划在发达国家的应 用。１９６０年，联合国出版的 《社区发展与经济发展》一书将社区发展定义为一种 由社区居民通过自己的努力，与政府部门、社会福利服务机构积极配合，共同改善 社区的经济、社会、文化等环境的过程。在特殊的社会背景和新保守主义思潮的共 同影响下，美国社区工作学者杰克·罗斯曼 适时提出地区发展模 式，在社区发展史上极富传播力和影响力。 一、模式内涵（二）基本假设 地区发展模式作为杰克·罗斯曼１９６７年正式提出的社区工作三大模式之一， 强调在一个较大的社区范围内，在社工的协助下，当地居民通过民主参与、团结合 作 （互助）、自我帮助 （自助）的方式，利用当地的资源、知识和技术来解决社区 问题，促进社区的发展。它强调的是一种以地区为基础的经济、社会、文化等实质 内容的发展，通过鼓励社区居民广泛参与社区事务，解决社区问题，推动社区发 展。在此过程中，地区发展模式强调居民的参与和协同，罗斯曼指出其目标在于建 立社区自助、整合的能力，通过居民亲身参与互动，与政府一同改善社区内外环 境，促进居民养成自助互助意识，增强社区凝聚力。 一、模式内涵地区发展模式有以下基本假设。第一，关于个人的假设。人在自己的社区中本来是相互团结、互相合作，有能 力按照原来的价值意义生活的。但是由于现代化社会中科层制结构的发展、对网络 信息交流的依赖，个人逐渐倾向冷漠、孤立的封闭状态，彼此之间缺乏密切的交 往，同时也缺乏主动参与公共事物的热情和动机，进而变得无助，个人与社区公共 问题很难得到解决。 一、模式内涵第二，关于社会构成的假设。社会逐渐变成一种工具理性的制度化的组织关系 和市场交换关系，这会造成社会的分层和两极化。在这种情况加剧之前，需要重视 地区范围的广泛民主参与，通过互助合作来重建和谐团结融洽的社区关系，增强社 区居民对社区的归属感和认同感，增强居民自助解决问题的能力。 一、模式内涵第三，关于行为动机的假设。个人是倾向于团结合作而非竞争对抗的。人有归属的需求，愿意沟通交往、参与民主讨论，这样做出决策能更有效地解决社区的问 题。同时，虽然个人行动追求个人利益最大化，但只要能够在集体行动中照顾到个 人的需求和动机，个体也会在情感和价值层面上有动机地参与社区基层组织的活 动，做出自己的贡献。 一、模式内涵第四，关于发展与变迁的假设。早期的社区发展强调的是一种 “进步”，认为 发展是一种线性的进步关系，强调要建立和依靠市场经济体制，把社区的经济发展 融入国家的进步当中。但是在２０世纪７０年代后，这种发展观开始出现问题，再加 上新马克思主义对依附理论的批判，使得人们开始重新认识发展的内涵，出现了如 小群体主义、生态发展模式和种族发展模式等。 一、模式内涵（三）相关概念 一是任务目标。指在社区中要完成的具体的实质性的工作项目，或者是要解决 的具体的社区问题。通常而言有包括争取资源、成立项目、解决社区问题、满足社 区需要等任务。 二是过程目标。指在社区具体项目的建设中，通过居民的广泛参与和社区工作 者有目的的组织及教育，使社区个人、社区人际关系和社区整体等不同层面达到发 展和增强的目标。 二、实务准则（一）应用原则 地区发展的项目一般要根据当地社区发展的具体任