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较大安全环保事故隐患判定标准

三个相关文件

1.国家安全监管总局关于印发《化工和危险化学品生产经营

单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《烟花爆

竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》

的通知（安监总管三〔2017〕121号）；

2.质安〔2018〕190号_1.较大安全环保事故隐患判定标准

（通用部分）；

3.质安〔2018〕190号_3.较大安全环保事故隐患判定标准

（炼化企业）；

目录

第一部分国家安全监管总局判定标准

第二部分通用部分判定标准

第三部分炼化企业判定标准

第一部分国家安全监管总局判定标准

依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形

应当判定为重大事故隐患：

一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生

产管理人员未依法经考核合格。

二、特种作业人员未持证上岗。

三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外

部安全防护距离不符合国家标准要求。

第一部分国家安全监管总局判定标准

四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控

制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统

、紧急停车系统未投入使用。

五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实

现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体

的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立

的安全仪表系统。

第一部分国家安全监管总局判定标准

六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。

七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的

充装未使用万向管道充装系统。

八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(

包括化工园区、工业园区）外的公共区域。

九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。

第一部分国家安全监管总局判定标准

十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。

十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺

、设备。

十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准

设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用

防爆电气设备。

第一部分国家安全监管总局判定标准

十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装

置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。

十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源

供电，自动化控制系统未设置不间断电源。

十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。

第一部分国家安全监管总局判定标准

十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或

者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。

十七、未制定操作规程和工艺控制指标。

十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特

殊作业管理制度，或者制度未有效执行。

第一部分国家安全监管总局判定标准

十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试

、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的

化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可

靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精

细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评

估。

二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量

、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存

目录

第一部分国家安全监管总局判定标准

第二部分通用部分判定标准

第三部分炼化企业判定标准

第二部分通用部分判定标准

根根据国家有关安全环保的法律法规、部门规章、标

准规范和集团公司规定，以下情形应当判定为较大事

故隐患：

1．机关部门未按照“管工作管安全环保”落实安全环

保责任的；

2．未按规定取得安全环保行政许可证照进行生产经营

活动的；

第二部分通用部分判定标准

3．所属企业或者二级单位主要负责人与安全生产管

理人员未按规定经培训考核合格，或者特种作业人员

和特种设备作业人员未持有效资格证上岗作业，或者

岗位员工未经安全教育培训考核合格的；

4．未按规定编制设计、施工方案或者未按方案施工

的；

第二部分通用部分判定标准

5．高危和非常规作业未按规定办理作业许可的，或者办

理作业许可审批人未到现场确认风险防范措施落实情况

的，或者未按规定实行升级管控的；

6．未按规定对可能造成能量意外释放的作业进行能量隔

离的；

7．未明确并控制高危作业施工现场、易燃易爆