社区治理视域下社会组织合作网络构建的影响因素及优化路径研究——以青岛市11家社会组织为例.pdfVIP

摘要

摘要

我国社会组织随着国家经济体制的转型而蓬勃兴起。截至2021年底，全国共有

社会组织超90万个，覆盖公益慈善、社会治理、环境保护、志愿服务、心理健康等

多个领域，尤其随着城市社区的转型和社区新型需求的出现，更加凸显了社区治理

的需求取向，作为重要参与主体的社会组织，已然成为回应居民诉求、化解社区矛

盾、完善社区治理的基本组织形式。然而目前社会组织的发展更多体现在数量和规

模上的增长，能力不足、资源匮乏等现实困境使其在面对社区治理问题上仍呈现出

显著脆弱性，因此为适应多样化的社区治理需求和复杂的社会环境，社会组织间有

必要建立横向合作网络。为了探究社区治理情境下影响社会组织合作网络构建的影

响因素、更好发挥社会组织合力，本文以资源依赖理论和社会网络理论为理论基础，

运用扎根理论对影响社会组织合作网络构建的相关影响因素进行分析，并提出相应

的具有实践意义的优化策略，以帮助营造出社会组织间资源互通、信息共享、优势

互补的合作氛围，协调多方力量提高社区综合治理能力。

通过对青岛市11家社会组织负责人以及相关员工的深度访谈，并运用扎根理论

方法，对目前社会组织合作的现状及影响因素进行对比分析，最后总结出社会组织

合作网络构建相关经验和困境。研究结果表明：目前来说根据彼此间联结度强弱与

合作空间大小，可以将社会组织间的合作分为三个类型，分别是情感导向型合作、

项目导向型合作以及联盟导向型合作。合作网络构建过程中的影响因素可以划分为

单个组织、组织间、政府以及环境四个要素，其中源自组织自身的组织需求、能力

以及价值观念是合作的基础，组织间对于合作的认可度、彼此间熟悉程度、互动现

状等要素构成了合作的现实条件，政府行政因素以及整个社会组织发展的社会大环

境等因素都对合作网络的形成起到了推动或抑制作用，因此，社会组织合作网络的

构建过程需要综合考量各方面因素的影响，在此基础上，优化措施可以从理念、空

间、机制以及保障等方面考虑。并由政府与社会组织两个主体共同发力，组织方面

要加强组织间信任感认同感，打造合作空间内的资源流通链条，挖掘合作中的共同

利益点，实现资源共享，政府要营造良好的公益环境，发挥服务与引导作用，助力

社会组织合作网络获得合法性身份，最终实现网络内社会组织治理方式及效能的优

化提升。

关键词：社会组织；社区治理；合作网络；扎根理论

I

青岛大学公共管理硕士学位论文

Abstract

Socialorganizationsinourcountryarerisingvigorouslywiththetransformationof

nationaleconomicsystem.Bytheendof2021,therewillbemorethan900,000social

organizationsnationwide,coveringmanyfieldssuchaspubliccharity,socialgovernance,

environmentalprotection,volunteerservice,andmentalhealth.Especiallywiththe

transformationofurbancommunitiesandtheemergenceofnewcommunityneeds,the

demandorientationofcommunitygovernancehasbeenhighlighted.Ithasbecomeabasic

organizationalformtorespondtoresidentsdemands,resolvecommunityconflictsand

improvecommunitygovernance.However,atpresent,thedevelopmentofsocial

organizationsismorereflectedinthegrowthofquantityandscale