社保降费对企业雇佣规模影响的研究.pdfVIP

摘要

我国经济结构调整和经济下行压力的增大给就业市场带来了不小的冲击，稳就业成

为我国现阶段亟需考虑的问题。劳动力市场上的直接需求方是企业，给企业减负、降低

企业成本才能更好的促进我国劳动力就业。从社保缴费负担来看，企业的实际社会保险

缴费负担依然较重，给企业的生产经营造成了一定的压力，不利于企业雇佣规模的提高。

近年来国家实施了法定社保费率下调的政策，给企业减负，促进企业发展，维护就业市

场稳定。

本文在对国内外相关文献梳理的基础上，探讨“社保降费”政策作用于企业雇佣规

模的理论机制，并对近年来我国企业社会保险费率和劳动力雇佣现状进行分析。通过构

建广义双重差分模型，利用2000-2022年上市公司数据分析2019年“社保降费”政策对

上市公司雇佣规模的影响，同时基于企业要素密集度讨论“社保降费”政策对不同企业

作用效果的差异，并进行中介机制检验和异质性分析。研究发现：（1）“社保降费”政策

通过节约劳动力成本和投资挤入对企业雇佣规模产生促进作用，其中对劳动、技术（知

识劳动）密集型企业的作用效果更为强烈。（2）对不同地区、不同所有权性质、不同规

模的企业受政策影响效果差异进行异质性分析，得出东部企业比中西部企业受到政策影

响更强，非国有企业比国有企业受政策影响更强，小型企业比大、中型规模企业受到政

策影响更强的结论。

基于上述实证结果，本文提出如下政策建议：国家应进一步下调社保费率，及时跟

进多种财税政策，同时增强社会保险法制建设；政府应统筹区域协调发展，加大对中小

及民营企业税收优惠政策的倾斜力度，并加快国有企业市场化改革。

关键词：“社保降费”政策，劳动力成本节约，投资挤入，企业雇佣规模，广义双重差分

模型

ABSTRACT

Theadjustmentofeconomicstructureandtheincreasingdownwardpressureontheeconomy

havebroughtagreatimpactonthejobmarket.Stabilizingemploymenthasbecomeanurgent

issuetobeconsideredatthisstage.Thedirectdemandsideofthelabormarketisenterprises.

ToreducetheburdenandthecostofenterprisescanbetterpromotetheemploymentofChinese

laborforce.Fromtheperspectiveofthesocialsecuritypaymentburden,theactualsocial

insurancepaymentburdenofenterprisesisstillheavy,whichcausescertainpressureonthe

productionandoperationofenterprisesandisnotconducivetotheincreaseoftheemployment

scaleofenterprises.Inrecentyears,thestatehasimplementedthepolicyofloweringthe

statutorysocialsecurityratestoeasetheburdenonenterprises,promotetheirdevelopmentand

maintainthestabilityofthejobmarket.

Basedonthereviewofrelevantliteratureathomeandabroad,thispaperdiscussesthe

theoreticalmechanismoftheeffectofsocialsecurityfeereductionpolicyonenterprise

employmentscale