2025年河南省特岗教师招聘考试教师应具备的相关知识.doc

河南省特岗教師招聘考试教師应具有的有关知识

第一部分教育法律法规

教育法规与教育政策

教育政策是指国家在一定期期為实現教育目的、完毕教育任务和协调教育内外关系所作出的战略性和准则性的规定及其运行過程。

一、教育政策的特點与功能：

（一）教育政策的特點：

1.教育政策的目的性与可行性；

2.教育政策的稳定性与可变性；

3.教育政策的权威性与实用性；

4.教育政策的系统性与多功能性。

（二）教育政策的功能：

1.教育政策的导向功能；

2.教育政策的协调功能，包括3個基本特點：多维性，動态性，适度性。

3.教育政策的控制功能，具有2個特點：强制性，惩罚性。

（三）教育政策制定的過程：

1.认定教育政策問題；

2.确定教育政策目的；

3.确定教育政策方案；

4.选择教育政策方案。

（四）教育政策实行中应注意的几种問題：

1.著力增强执行者的政策意识，把政策偏差和政策失真現象控制在最低程度；

2.发明性地全面贯彻执行国家教育政策。国家教育政策分為大纲性政策、基本教育政策和详细教育政策三個层次。

3.各级政府及教育行政部门应强化教育政策执行中的统筹协调；

4.加强對教育政策执行中的督导检查；

5.加强教育政策执行中的信息反馈和跟踪研究。

二、教育法规的制定与实行：

（一）我国的教育立法方面存在的突出問題是：

1.教育法规很不健全、很不完备，遠未形成一种体系；

2.已制定和颁布的教育法规多属行政系统制定的單向法规，而由国家权力机关制定和颁布的教育法律却很少；

3.已制定和颁布的教育法规多系對教育事业内部的规定，缺乏同經济、社會联络的内容，难以起到协调教育外部关系的作用。

（二）立法的程序一般分為四個阶段：

1.法律议案的提出；

2.法律草案的审议；

3.法律的表决和通過；

4.法律的分布。

起草法律草案的單位或個人不一定是具有提案权的單位或個人。

（三）教育立法的原则：

1.必须坚持子法附属于母法的原则；

2.必须反应法律规范的基本特性：①制定的教育法规必须具有稳定性和持续性；②制定的教育法规必须具有坚定的原则性和适度的灵活性；③制定的教育法规必须具有法律的规范性。

3.必须同党的教育方针、政策保持一致；

4.必须從我国的国情出发；

5.必须借鉴外国教育立法的有益經验。

（四）教育法规的效力：

1.時间效力。确定教育法规生效曰期一般用如下措施：①從公布之曰生效；②预定未来某一時间生效，即先公布後生效；③先公布试行，通過一段時间後再正式公布实行。

教育法规的失效是指有效力的教育法规失去效力。确定教育法规失效一般用如下措施：①新法一經施行，旧法即失去效力；②新法宣布废除旧法；③通過专门的决定废止法规；④针對特定工作制定的教育法规。

教育法规的溯及力是指對生效曰之前的事件和行為与否有效力的問題。

2.地区效力；

3.人的效力。各国重要采用4种原则：①属人主义原则；②属地主义原则；③保护主义原则；④折衷主义原则。

（五）教育执法的原则：

1.国家教育法规优先于地方教育法规的原则；

2.總的教育法规优先于單项教育法规的原则；

3.後定教育法规优先于先定教育法规的原则；

4.尤其教育法规优先于一般教育法规的原则。

教育违法有两种体現形式：

1.教育法律关系主体做了教育法规所严禁做的事情，即有教育法规所严禁的行為；2.教育法规关系主体不做教育法规所明确规定做的事情，即没有做教育法规规定的

行為。

遵法的主体包括两個方面：1.一切国家机关、武装力量、所有政党、所有社會团体、所有企业事业组织；2.所有公民，即一切社會关系的参与者。

教育遵法的主体，应當是所有教育法律关系的参与者，那种认為教育法规是教育部门的法规，与其他部门和人员無关的认识，是极為錯误的。

教育遵法的条件：

（一）采用切实有效措施，增强全体公民的教育法律意识。

1.要运用多种宣传教育手段，肃清以言代法、等级特权等旧的法律观念和意识的消极影响，使广大公民充足认识、尊重并运用自已的受教育权利，自覺履行自已应尽的义务；

2.要提高各级政府部门的重要领导者和行政管理人员的法律意识，形成遵法光荣、违法可耻的良好風尚，做好严格遵纪遵法，到处依法办事，坚持反對任何超越宪法和法律，以权代法的做法；

3.要建立组织健全、制定完善的法律实行监督体系，對教育法律法规的贯彻执行实行有权威的、有效的监督。

（二）健全教育法律体系，增强教育法律法规的实效性；

（三）坚持有法必依，执法必严，切实维护教育法律法规的严厉性。

三、教育法规与教育政策的关系：

（一）教育法规与教育政策的联络：

1.教育法规与教育政策都决定于上层建筑，具有共同的目的；

2.教育政策是制定教育法规的根据，教育法规是教育政策的详细化、条文化和定型