2025国考大连行政法与行政诉讼法在水上执法中的适用题库.docxVIP

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2025国考大连《行政法与行政诉讼法》在水上执法中的适用题库

一、案例分析题（共5题，每题10分）

题目1：

大连市某海域属于渔业保护区，根据《中华人民共和国渔业法》规定，禁止在该海域进行商业性捕捞。2024年5月，渔民张某驾驶渔船在该海域进行捕捞，被大连市海洋与渔业局执法人员发现。执法人员在未出示执法证件的情况下，口头告知张某立即停止捕捞并登岸接受调查。张某拒绝配合，执法人员强行将渔船拖回渔港，并扣押了渔船及渔获物。张某不服，向大连市中级人民法院提起行政诉讼，要求确认扣押行为违法并赔偿损失。

问题：

1.执法人员未出示执法证件是否构成程序违法？请结合《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》进行分析。

2.执法人员强行拖回渔船的行为是否合法？是否需要满足《中华人民共和国行政强制法》规定的条件？

3.张某的诉讼请求是否成立？大连市中级人民法院应如何判决？

答案与解析：

1.程序违法。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，并出示执法证件。本案中，执法人员未出示执法证件，违反了法定程序，属于行政行为无效的情形。

2.行为违法。根据《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定，行政强制措施必须由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，并履行相关程序。本案中，执法人员未依法申请强制措施，且未告知张某权利，强行拖回渔船的行为属于违法行政强制行为。

3.诉讼请求成立。大连市中级人民法院应判决确认扣押行为违法，并赔偿张某因扣押行为造成的经济损失。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十七条的规定，行政行为违反法定程序，可以判决确认违法并承担赔偿责任。

题目2：

2024年6月，大连市海岸警卫队在执行巡航任务时，发现一艘外籍渔船涉嫌非法捕捞中国管辖海域的渔业资源。海岸警卫队执法人员依法登船检查，但该渔船船长拒绝配合，并声称其享有“航行自由权”，拒绝接受检查。执法人员为避免事态扩大，未采取强制措施，但记录了渔船的船名、国籍等信息，并通知了大连市海事局协助处理。

问题：

1.外籍渔船在中国管辖海域是否必须遵守中国法律？海岸警卫队是否有权进行检查？

2.执法人员未采取强制措施是否合法？是否违反了相关法律规定？

3.若该渔船继续非法捕捞，海岸警卫队应如何处理？

答案与解析：

1.外籍渔船必须遵守中国法律。根据《中华人民共和国领海及毗连区法》规定，外国船舶进入中国领海，必须遵守中国的法律和规章。海岸警卫队有权对外籍渔船进行检查，以维护中国海域的管辖权。

2.未采取强制措施合法。根据《中华人民共和国海警法》第二十一条规定，海警人员在执行任务时，可依法采取必要的强制措施，但应优先避免冲突。本案中，执法人员未采取强制措施，符合比例原则。

3.应依法处理。海岸警卫队应将情况通报给大连市海事局，并依法采取追踪、拦截等措施，防止外籍渔船继续非法捕捞。如需采取强制措施，应依法申请并履行程序。

题目3：

大连市某海域存在非法倾倒垃圾的行为，环保部门联合海事局进行调查。2024年7月，执法人员发现一艘货船涉嫌非法倾倒工业废水，立即登船取样并询问船长。船长承认违法行为，但要求执法人员立即放行，声称其即将抵达国际港口，无法等待调查结果。执法人员为避免污染扩散，未对货船采取强制措施，但将情况通报给海关部门进行后续处理。

问题：

1.执法人员是否有权对涉嫌非法倾倒的船舶采取强制措施？依据是什么？

2.若货船船长拒绝配合调查，执法人员是否可以采取强制措施？

3.本案中执法人员的处置方式是否合理？为什么？

答案与解析：

1.有权采取强制措施。根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十五条规定，对涉嫌非法排污的船舶，环保部门和海事部门有权采取强制措施，如查封、扣押等。

2.可以采取强制措施。根据《中华人民共和国行政强制法》第二十二条规定，当事人拒绝配合调查的，行政机关可以依法采取强制措施，但需符合法定程序。

3.处置方式基本合理。执法人员未立即采取强制措施，但及时通报相关部门，避免了污染扩散，符合比例原则。但后续应完善调查程序，确保违法行为得到追究。

题目4：

2024年8月，大连市渔政部门接到举报，某渔船涉嫌使用禁用渔具进行捕捞。执法人员前往调查时，发现该渔船已离开现场，但查获了其丢弃的禁用渔具。渔政部门依法对船主处以罚款，并责令其限期改正。船主不服，向法院提起行政诉讼，认为处罚依据不足，因为无法证明其使用禁用渔具。

问题：

1.渔政部门是否有权根据丢弃的渔具进行处罚？

2.若无法直接证据，处罚是否合法？

3.法院应如何判决？

答案与解析：

1.有权处罚。根据《中华人民共和国渔业法》第三十四条规定，使用禁用渔具属于违法行