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2025国考北京税特办申论贯彻执行高分笔记

一、公文写作（共3题，每题20分）

1.题目（20分）：

北京税务局稽查局拟面向全市开展“税惠民生·精准服务”专项行动，需制定一份《专项行动实施方案》，明确目标、内容、措施和分工。请根据以下材料，拟写一份完整的实施方案（约800字）。

材料：

-近年来，北京税特办数据显示，小微企业和个体工商户在享受税收优惠时存在政策知晓率低、申报流程复杂等问题。

-市税务局计划通过“线上+线下”双渠道，开展政策宣讲、业务辅导和精准推送服务。

-要求在6个月内实现重点群体税收优惠覆盖率提升20%，涉税投诉率下降15%。

2.题目（20分）：

某企业反映其因疫情期间留抵退税政策理解偏差，导致申报材料不合规被暂缓退税。现需代税务机关草拟一封《政策解释函》，向该企业说明问题并提出整改建议（约500字）。

材料：

-企业称已按照“自行判别、申报享受”原则操作，但未提交关联交易说明。

-税务机关指出，留抵退税需符合“四适用”条件，需补充第三方涉税信息。

3.题目（20分）：

税特办计划联合北京市工商联，开展“税企直通车”活动，帮助民营中小微企业解决税收难题。需撰写一份《活动通知》，明确时间、地点、参与对象和流程（约600字）。

材料：

-活动将设置政策咨询、案例分析和现场答疑环节。

-参与对象为2023年新增的民营中小微企业负责人及财务人员。

二、事务性文书（共2题，每题25分）

1.题目（25分）：

某社区反映，部分外卖骑手未按规定佩戴头盔，存在安全隐患。税特办需联合交管局、街道办开展“税企社协同·安全出行”专项行动，需拟写一份《联合行动方案》，明确职责分工和实施步骤（约1000字）。

材料：

-社区提供外卖骑手违规数据，建议通过“信用积分+处罚”机制规范行为。

-交管局将开展突击检查，街道办负责宣传引导。

2.题目（25分）：

北京税特办计划编印《个人所得税专项附加扣除政策手册》，需代拟一份《编写提纲》，涵盖内容框架、编写原则和审核流程（约800字）。

材料：

-手册需突出“简明易懂”“案例丰富”特点，目标群体为基层纳税人。

-需经政策处、宣传处联合审核。

三、报告撰写（共1题，40分）

题目（40分）：

某税务稽查案件暴露出部分企业利用“虚开发票”逃税问题，需针对此现象撰写一份《稽查情况报告》，分析问题成因、危害及对策建议（约1500字）。

材料：

-案件涉及3家大型企业，涉案金额超千万元。

-建议加强发票电子化监管，联合公安部门打击虚开团伙。

答案与解析

一、公文写作

1.答案（约800字）：

《北京税务局“税惠民生·精准服务”专项行动实施方案》

一、背景与目标

为深入落实国家税收优惠政策，解决小微企业和个体工商户“政策难懂、申报难办”问题，市税务局决定开展“税惠民生·精准服务”专项行动。通过优化服务流程、强化政策宣传，提升纳税人满意度。行动目标：6个月内实现重点群体税收优惠覆盖率提升20%，涉税投诉率下降15%。

二、主要内容

（一）线上宣传

1.建立“税惠民生”专栏，发布政策解读视频、图文指南；

2.开通“智能问答”机器人，7×24小时解答疑问。

（二）线下辅导

1.组建“政策轻骑兵”团队，深入工业园区、商业街区开展点对点辅导；

2.举办“政策夜校”，针对夜间申报人群提供专项培训。

（三）精准推送

1.通过大数据分析，向符合条件的纳税人自动发送优惠提醒；

2.对留抵退税、研发费用加计扣除等政策，实施“一对一”推送。

三、职责分工

-稽查局负责政策稽核；

-宣传处负责内容制作；

-各区局落实落地执行。

四、保障措施

1.设立专项督查组，每月通报进展；

2.对工作不力的部门取消评优资格。

解析：

-结构完整，符合公文格式；

-结合北京税特办数据，突出地域性；

-措施具体可操作，体现针对性。

2.答案（约500字）：

《关于留抵退税政策适用问题的解释函》

XX企业：

我局在稽查中发现，贵公司留抵退税申报材料中，未提交关联交易说明，不符合“四适用”条件。现就相关问题说明如下：

一、政策依据

《财政部税务总局关于明确增值税留抵退税有关事项的通知》（财税〔2022〕14号）规定，纳税人申请留抵退税需同时满足“四适用”条件，包括无关联交易、无骗税行为等。

二、问题核查

经核实，贵公司申报的某供应商与实际不符，属于关联交易。建议补充第三方涉税信息，或提供独立交易证明。

三、整改建议

1.3日内提交补充材料；

2.我局将提供“关联交易自查清单”，避免类似问题。

如仍有疑问，可联系政策处XXX（电话：12366）。

解析：

-语言严谨，符合解释函规范；

-引用政策文件增强说服力；

-提供整改路