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医院突发公共卫生事件医疗救治应急预案

总则

目的

为有效应对医院可能发生的突发公共卫生事件，规范医疗救治工作流程，提高应急反应和救治能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众的生命安全和身体健康，特制定本应急预案。

工作原则

1.预防为主，常备不懈：提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导，分级负责：在医院应急管理领导小组的统一领导下，根据突发公共卫生事件的性质、范围和危害程度，实行分级管理。各科室按照职责分工，密切配合，协同做好应急处置工作。

3.快速反应，高效处置：建立快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生后，能够迅速启动应急预案，及时采取有效的救治措施，最大限度地减少事件造成的损失。

4.依法规范，科学救治：严格遵守国家有关法律法规和医疗救治技术规范，运用先进的科学技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。

适用范围

本预案适用于医院应对各类突发公共卫生事件的医疗救治工作，包括但不限于重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立医院突发公共卫生事件应急指挥中心，由院长担任指挥长，分管副院长担任副指挥长，成员包括各相关科室负责人。应急指挥中心的主要职责是：

1.负责制定和修订。

2.统一指挥和协调医院各科室的应急救治工作。

3.组织调配医院的医疗资源，确保应急救治工作的顺利进行。

4.与上级卫生行政部门和其他相关部门保持密切联系，及时汇报事件进展情况，接受上级的指导和调度。

5.负责组织开展应急演练和培训，提高医院应急处置能力。

各职能小组及职责

1.医疗救治组：由临床科室的业务骨干组成，负责对患者进行诊断、治疗和护理，制定个性化的治疗方案，确保患者得到及时有效的救治。

2.疫情防控组：由感染管理科、疾病预防控制科等人员组成，负责制定疫情防控措施，指导医院的消毒隔离工作，开展疫情监测和报告，防止疫情在医院内扩散。

3.后勤保障组：由总务科、设备科、药剂科等人员组成，负责提供应急救治所需的物资、设备、药品和后勤支持，确保医院的水、电、气等设施正常运行。

4.信息宣传组：由宣传科、信息科等人员组成，负责收集、整理和上报事件相关信息，及时向社会发布准确、权威的信息，做好宣传和舆论引导工作。

5.治安保卫组：由保卫科人员组成，负责维护医院的治安秩序，保障医院工作人员和患者的人身安全，防止突发事件引发的混乱和不良影响。

监测与预警

监测

医院各科室要建立健全突发公共卫生事件监测制度，加强对门诊、急诊、住院患者的监测，及时发现可疑病例。重点监测以下内容：

1.不明原因发热、咳嗽、腹泻等症状的患者。

2.群体性发病的患者。

3.来自疫情高发地区的患者。

4.从事高危职业（如餐饮、食品加工、医疗等）的患者。

各科室要指定专人负责监测信息的收集、整理和报告工作，每天将监测情况汇总后上报医院应急指挥中心。

预警

医院应急指挥中心根据监测信息，对可能发生的突发公共卫生事件进行分析和评估，及时发出预警信号。预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。

1.红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）突发公共卫生事件，事件会对公众健康造成特别严重的危害。此时，医院应急指挥中心要立即启动最高级别的应急响应，全面动员医院的医疗资源，全力开展救治工作。

2.橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件，事件会对公众健康造成严重的危害。医院要迅速组织相关人员进行应急处置，加强对患者的救治和疫情防控工作。

3.黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件，事件会对公众健康造成较大的危害。医院要密切关注事件进展情况，做好应急准备工作，随时投入应急救治。

4.蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件，事件会对公众健康造成一定的危害。医院要加强监测和防控工作，及时发现和处理可疑病例。

应急响应

响应分级

根据突发公共卫生事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为四级，即Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。

1.Ⅰ级响应：当发生特别重大突发公共卫生事件时，医院应急指挥中心要立即启动Ⅰ级应急响应，全面进入应急状态。指挥长要亲自坐镇指挥，各职能小组迅速到位，按照职责分工开展工作。同时，医院要及时向上级卫生行政部门和政府报告事件情况，请求支援。

2.Ⅱ级响应：当发生重大突发公共卫生事件时，医院启动Ⅱ级应急响应。应急指挥中心要加强对事件