住建厅：5月1日起，建设单位未按工程进度款的80%支付工程款的，首先追责、先行垫付！.docxVIP

住建厅：5月1日起，建设单位未按工程进度款的80%支付工程款的，首先追责、先行垫付！

3月27日，安徽省住建厅发布关于公开征求《关于进一步做好房屋建筑和市政基础设施工程建设领域欠款欠薪问题治理的通知（征求意见稿）》意见的通知。明确：

1、2023年5月1日，在门户网站开辟“工程款及农民工工资支付异常名录”栏目，公开发布单位信息及具体欠款欠薪行为。

2、要求2023年5月底前对欠款欠薪排查到位。

严格执行过程结算

1、建设单位未按合同约定或工程进度款的80%（已竣工的按工程造价的97%）支付工程款的，首先追究建设单位责任，建设单位应以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。

2、对政府投资项目建设单位拖欠工程款的，住房城乡建设部门要及时将调查案卷材料移送有权处理的人力资源社会保障部门；对施工总承包单位拖欠工人工资的，要督促其限期整改，逾期仍未支付的，要严格追究其责任，情节严重的，要会同有关部门在招投标、市场准入等方面依法依规予以限制。

编者注：去年6月，财政部、住建部联合发布《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起签订的工程合同应按照本通知执行。其中明确：

政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%。

明确商品房预售重点监管资金额度

1、进一步强化商品房预售资金监管，重点监管资金不得低于施工合同额，且必须全部用于工程建设。

2、房地产开发企业申请使用商品房预售资金监管账户内重点监管资金，必须附施工总承包企业出具的施工进度证明材料。

政府投资项目工程款支付风险等级

1、划分A、B、C三个等级，其中：

A类为无支付风险，工程款支付担保（以下简称担保）可以财政资金落实证明替代；

B类为存在支付风险，担保比例应占工程项目最高投标限价的5-15%；

C类为存在重大支付风险，担保比例为15-25%。

2、自2023年5月份起，省住房城乡建设厅按季度公布各市、县（市、区）支付担保分级情况。

5月底前排查到位

1、自2023年5月1日，在门户网站开辟“工程款及农民工工资支付异常名录”栏目，公开发布列入名录的建设单位、施工企业信息及具体欠款欠薪行为，并实施动态调整。

2、倒查是否存在违法发包、转包挂靠、违法分包、人员“挂证”等行为，依法依规从严从快从重处理。

3、于2023年5月底前排查到位，6月底前按“一项一策”拿出具体解决措施清单。

目前为止，31省市均有发文推进施工过程结算，部分省份明确了进度款支付比例。

1、广东省、福建省、黑龙江省、湖南省、重庆市、天津市、江苏常州规定：进度款比例不低于80%；

2、浙江省和山西省规定：进度款比例不低于85%；

3、广东东莞规定：进度款比例不低于90%，也是截至目前发文省市中要求最高的。

各省文件内容请见下表：

31省关于施工过程结算和

进度款比例要求的文件汇总

点击文件可查看全文

省份

文件名称（文号）

新疆

《关于在房屋建筑和市政基础设工程中推行施工过程结算的实施意见（征求意见稿）》

浙江

《关于发挥标准造价作用助推建筑业做优做强的指导意见》（浙建建〔2023〕7号）

《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》（浙政办发〔2022〕47号）

《关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的实施意见》（浙建〔2020〕5号）

江苏

《江苏省建设工程造价管理办法》（江苏省人民政府令第163号）

《关于印发落实建设单位工程质量首要责任实施意见的通知》（苏建规字〔2021〕3号）

上海

《关于进一步规范本市工程建设项目工程款结算和支付工作的通知》（沪建建管联〔2022〕616号）

黑龙江

《黑龙江省建筑市场管理条例》

《关于进一步规范建设工程价款结算与支付的意见》（黑建规范〔2020〕10号）

湖南

11部门关于印发《助力建筑企业纾困解难促进经济平稳增长的若干措施》的通知（湘建建〔2022〕228号）

《关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的实施意见》（湘建建〔2022〕207号）

福建

《关于进一步健全完善拖欠工程款和农民工工资问题源头治理机制的通知》（闽建筑〔2022〕15号）

关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算办法（试行）》的通知（闽建〔2020〕5号）

重庆

《关于完善房屋建筑和市政基础设施工程价款结算有关办法的通知》（渝建管〔2022〕238号）

《关于在建筑领域推行施工过程结算的通知》（渝建〔2018〕707号）

天津

《关于进一步贯彻落实工程价款结算有关意见的通知》（津财基〔2022〕67号）

《关于切实落实建设单位工程质量首要责任