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2025国考大连市社会福利岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·3题·每题10分）

要求：阅读给定材料，准确、全面地概括大连市在推进社会福利服务创新方面面临的主要问题，并归纳总结3项典型创新做法。

材料：

1.大连市某社区因老龄化加剧，日间照料中心床位不足，部分老年人反映“等床难”。市民政局调研发现，60岁以上人口占比达28%，但机构养老服务覆盖率仅35%，远低于国家50%的目标。

2.普兰店区尝试“互联网+养老”模式，搭建智慧养老平台，整合家政、医疗、精神慰藉等服务，但平台使用率不足40%，部分老年人因操作复杂弃用。

3.长海县开展“家庭适老化改造”项目，政府补贴50%改造成本，但申请家庭需自行垫付前期费用，导致部分经济困难家庭望而却步。

4.沙河口区建立“社工+志愿者”帮扶机制，为独居老人提供定期探访，但社工流动性大，服务持续性不足。

5.大连市社会福利院引入“认知症友好环境”建设，增设记忆馆、怀旧活动室，但专业护理人才短缺，导致疗愈效果不明显。

第二题（综合分析题·1题·20分）

要求：结合给定材料，分析大连市社会福利服务中“供需矛盾”的表现、成因及解决路径，并提出1条具体建议。

材料：

1.大连市2023年福利机构入住率仅为45%，但仍有12%的失能老人因无床位滞留家庭；另一方面，部分社区日间照料中心出现“空置”，因服务项目单一、时间固定，与上班族需求冲突。

2.市民政局数据显示，2023年新增养老服务岗位1500个，但专业社工占比不足30%，且薪酬待遇与大城市同类岗位差距明显，人才流失严重。

3.辽宁省民政厅2024年报告指出，大连市农村地区福利服务覆盖率仅20%，低于城市60%的水平，主要原因是财政投入向城区倾斜，且农村“三无”老人救助标准偏低。

4.某社区养老服务中心引入“喘息服务”，为家庭照护者提供临时托管，但运营机构反映，服务对象对价格敏感，付费意愿低。

第三题（提出对策题·1题·25分）

要求：针对大连市社会福利服务发展中存在的突出问题，提出3条可行性措施，并分别阐述其理由。

第四题（应用文写作题·1题·25分）

要求：假如你是大连市民政局工作人员，为推动“社区嵌入式养老服务”项目落地，拟写一份面向社区养老服务中心的指导意见。

第五题（文章论述题·1题·30分）

要求：围绕“科技赋能社会福利服务”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

参考答案及解析

第一题（归纳概括题·3题·每题10分）

（一）主要问题（10分）

1.供需结构性失衡：机构养老床位不足与社区服务空置并存，60岁以上人口占比高但福利覆盖率低；

2.服务创新推广难：“互联网+养老”平台因操作复杂使用率低，适老化改造成本高导致覆盖面窄；

3.人才与资源短缺：专业社工流动大、薪酬待遇低，农村福利服务财政投入不足且救助标准偏低。

（二）创新做法（10分）

1.智慧养老平台建设：整合家政、医疗等资源，但需优化界面设计提升老年用户可及性；

2.家庭适老化改造：政府补贴改造成本，但需探索“公建民营”模式降低居民垫付压力；

3.社工+志愿者帮扶：强化社工职业培训与薪酬保障，建立“轮岗+激励”机制提升队伍稳定性。

第二题（综合分析题·1题·20分）

分析：

1.表现：

-机构床位“一床难求”与社区服务“闲置”并存；

-专业人才短缺导致服务效果打折，农村福利服务滞后。

2.成因：

-政策协同不足：城乡福利资源分配不均，补贴政策未覆盖经济困难家庭；

-市场机制缺陷：运营机构盈利模式单一，用户付费意愿低；

-人才培育滞后：社工培训体系不完善，薪酬与大城市差距导致人才流失。

3.解决路径：

-政府主导资源倾斜，农村地区提高救助标准；

-引入市场化运营，对家庭照护者提供低息贷款或税收优惠；

-建立“高校+企业”实训基地，提升社工薪酬待遇。

建议：

推行“政府购买服务+公益创投”模式，对社区养老服务中心提供运营补贴，同时引入社会资本开发多元化服务项目（如认知症照护、临终关怀等）。

第三题（提出对策题·1题·25分）

措施1：强化财政与政策支持

理由：农村福利服务覆盖率低主因是投入不足，需通过专项转移支付、税收减免等政策撬动社会力量参与。

措施2：完善人才培育与激励机制

理由：社工职业倦怠率高，需建立“培训-认证-薪酬”闭环，吸引年轻人加入行业。

措施3：推动“医养康养”融合

理由：部分老人滞留家庭因无医疗支持，需整合社区卫生服务中心资源，提供“日托+医疗”服务包。

第四题（应用文写作题·1题·25分）

《关于推进社区嵌入式养老服务项目的指导意见》

各社区养老服务中心：

为落实《大连市“十四五”社会福利规划》，现就推进嵌入式养老服务项目提出以下要求：

一、明确服务定位